按照开好2024年度民主生活会的安排部署,会前,班子通过中心组集体学习、集中研讨、个人自学等方式,深入学习总书记重要讲话重要指示精神,系统研读党章、《中国GCD纪律处分条例》等党内法规,深刻领会进一步全面深化改革的重大意义和战略部署,紧密联系工作实际,广泛征求意见、开展谈心谈话,对照“带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一;带头增强党性、严守纪律、砥砺作风;带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新;带头履行全面从严治党政治责任”等4个方面,深入查找班子存在的问题,深刻剖析问题根源,进一步明确了下一步努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况汇报如下:
一、存在的突出问题
(一)带头严守政治纪律和政治规矩,维护党的团结统一方面。一是第一议题学习贯彻不到位。虽然市委巡察办能够第一时间深入学习总书记重要讲话和指示批示精神,但在落实实效性仍需提升,在研究重大事项和制定重大政策时,未能充分将理论学习成果转化为具体行动。例如,在2024年某季度巡察整改过程中,由于对总书记关于加强党风廉政建设的指示精神未能深入领会,导致一项重点整改任务的推进严重滞后。这一问题反映出巡察办在理论联系实际、指导实践方面的深度和力度尚需加强,亟需在日常工作中进一步强化政治学习的针对性和实用性。二是回应群众合理诉求的不够及时。在处理和转交群众反映的基层党风廉政问题时未能做到及时跟进。在2024年的一次市级巡察过程中,有关基层干部作风问题的群众举报件因流程冗长,导致初步反馈时间超过两周,超出既定响应时限30%。这一情况表明,在受理和传达群众合理诉求的过程中,我们的内部协调和工作机制仍有待改进。三是在分工协作中缺乏最大公约数意识。市委巡察办在履行监督检查、促进廉政建设的职能过程中,部分班子成员在处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益的关系时,未能充分寻求最大公约数,画出最大同心圆。具体表现为,在分工协作过程中,个别成员倾向于优先考虑自身负责领域的目标,忽视了全局协调发展的需要,影响了巡察工作的整体推进。比如,在去年的专项巡察项目中,由于缺乏统一协调,导致审计部门与纪检组在信息共享方面对接不畅,某些审计问题未能及时被纪检组纳入调查,最终延误了两个多月的整改进程,影响了整体工作的效率和效果。
(二)带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党内法规学习不到位。市委巡察办在党章及其他党内法规的学习中,部分成员尚未形成自觉主动的学习习惯,学习过程仍存在着运动式、应付式的倾向,难以达到推动工作的实效。尽管办公室定期组织学习活动和培训,但个人学习计划不够系统和深入,导致部分成员对党内制度的理解仅停留在表面,难以融入日常工作。比如,在去年组织生活会上,对党内最新法规的解读问答环节中,参与的成员中仅有10个人能正确回答问题,反映了学习效果不佳,部分成员甚至表示仅在学习活动开展前临时突击,缺乏系统长效的学习机制。二是缺乏自觉接受监督的意识。市委巡察办在推动廉政建设的工作中,仍需进一步增强对党负责、对企业和职工群众负责的意识。在摆正位置、放下身段,自觉接受党内外监督方面,个别成员尚未充分认识到监督是改进工作的重要途径,存在一定的抵触和不适应情况。比如,在某次企业巡察反馈会上,有职工代表提出审计流程中存在细节遗漏的问题,但负责该领域的成员未能及时正视和接受这一意见,而是与之辩解,过程中表现出对外部监督的抵触情绪。此类态度不仅不利于问题的解决,也影响了职工群众对巡察办的信任度,削弱了监督促进改进的效果。三是坚定政治方向与弘扬建党精神的不足。在当前国内外复杂多变的环境和各种文化思潮的侵蚀下,市委巡察办在坚定政治方向、强化情感认同和弘扬建党精神方面仍需加强,部分成员对伟大建党精神的传承和社会主义核心价值观的传播认知不够深刻。具体表现为,在日常工作中,有些成员过于注重短期目标和具体任务,对如何将社会主义核心价值观融入工作实践探索不足,致使一些涉及意识形态的巡察项目推动不够有力。
(三)带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是解决基层腐败问题存在畏难情绪。在复杂问题面前缺乏敢于迎难而上的勇气。基层腐败问题涉及范围广、隐蔽性强,常常出现牵一发而动全身的复杂局面,给巡察工作带来不小挑战。例如,在某乡镇基层资金使用情况的专项巡察中,由于牵涉历史遗留问题和多方利益关系,负责该项目的成员在推进深层次核查阶段中表现出了一定的犹豫与退缩情绪,仅停留在已有线索的浅层调查,未能主动深入挖掘更深层次的腐败现象,影响了巡察效果。二是风险预判与应对措施存在不足。巡察办作为市委的“侦察兵”,肩负着对党风廉政建设和反腐败工作的监督职责,要求对各类风险挑战有敏锐的洞察力。然而,在实际操作中,班子成员对潜在风险的分析不够全面,导致对策措施的安排不够及时有效。比如,在近期对某区政府的巡察中,我们虽然发现了财政预算执行偏差的问题,但对于其可能引发的财务危机并未提出科学有效的预警和应对措施,导致该区在财政季度审查时出现超过10%的预算黑洞,给市委的工作决策造成了一定困扰。三是为基层减负存在差距。巡察办的职责要求我们灵活调配干部资源,同时做好信息的有效承载与反馈。然而,当前实际执行中,借调干部的管理机制不够完善,对基层造成了一定的资源压力。比如,某次专项调研活动中,巡察办临时借调了超过30%的基层干部,但由于调动手续繁琐,返岗时间不确定,影响了基层单位的正常工作秩序。此外,调研材料和数据报送存在重复和冗长的现象,报送内容中有超过20%属于不必要的重复数据,加重了基层负担。
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(四)宗旨意识树得不牢。巡察工作是政治工作,更是人心工作,具有联系群众的桥梁纽带功能,是实现党的利益和人民利益相统一的工作。我们在实际工作中还存在发动广大群众参与巡察存在不足和深入基层服务群众不够积极主动的问题,主要还是因为我们没有准确把握政治巡察以人民为中心的价值取向,没有真正树立巡察为了人民、巡察依靠人民的群众立场,宗旨意识树得不够牢靠,在巡察工作实践中没有把对上负责和对下负责统一起来,没有解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题。
三、今后的努力方向和改进措施
一是强化理想信念,补足精神之钙。把理论学习作为坚定理想信念,补足精神之钙作为提升政治能力及水平的有效途径,以市委常委班子学习贯彻总书记新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班为契机,结合学习贯彻党的二十大精神、二十届二中、三中全会精神,进行全方位、深层次系统性的学习,以总书记新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚定维护以总书记同志为核心的党中央权威和集中统一领导,全面贯彻落实总书记来闽考察重要讲话精神,切实增强“四个意识”,做到“两个维护”,自觉在政治定力上向党中央看齐,坚决服从于中央重大决策、省、市委重要部署、重大安排。把新时代党的政治理论转化为指导工作的标尺。
二是强化责任担当,锤炼党性修养。始终把持续的党性修养锤炼作为自身提升的必修课、专业课,不断增强党内生活的政治性、原则性和斗争性,充分运用好批评与自我批评这一有力武器,使自己在每一次党内生活中有所悟、有所得。坚决反对党内生活的好人主义和哥们文化。严格按照总书记要求坚持发扬斗争精神,坚持事业至上。在今后民主生活会中,坚持“团结—批评—团结”原则,坚持实事求是,开诚布公、出于公心,不文过饰非,不马虎敷衍,以对党负责、对人民政法事业负责、对班子和其他同事高度负责的精神,切实指出问题,帮助整改。
三是强化宗旨意识,践行为民服务。以提升群众安全感和执法满意度为目标,以科学有效的基层调研信息为依据,以创新机制为动力,以信息科技为引领,以夯实群防群治基础为支撑,进一步构建科学性,联合性、多元性、有力的执法环境,以**保护为切入点,为保护性***和科技下乡等项目建设提供法律保护,全力排查消除拖欠施工企业工程款引发的信访、维稳风险。坚持政法干警轮训,强化政法干警为民服务宗旨意识,转变工作作风,不断净化优化***保护利用发展的法治环境,突出加强对重点人群的管理,宣传法律法规,严防发生重大破坏***案件和个人违法行为事件。