(一)坚持迎难而上,财政运行稳中有进
一是“稳”的基础持续夯实。2024年,全区一般公共预算收入XX亿元,同比增长1.6%,其中:税占比69.6%,较上年同期提升4.5个百分点。二是“争”的势头更加强劲。紧盯国家政策导向和资金投向,积极争取资金要素支持,全年累计向上争取转移支付资金XX亿元,争取新增地方政府债务限额XX亿元,其中:一般债务XX亿元、专项债务XX亿元。三是“进”的动能不断增强。抓住政策机遇,成功争取XX区老旧燃气管道及配套设施更新改造项目XX亿元,补齐了我区公共基础设施的短板;争取超长期特别国债XX亿元,用于农业机械报废更新、家装厨卫焕新、居家适老化改造等;争取超长期特别国债XX亿元,用于推动大规模设备更新和消费品以旧换新。
(二)优化支出结构,强化重点支出保障
一是坚持厉行节约过紧日子。将过紧日子作为预算管理长期坚持的基本方针,大力压减非刚性支出节约财力,“三保”支出足额保障到位。二是强化重点领域支出保障。围绕基本民生领域和民生工程项目,加强资金调度,做好资金保障。全区一般公共预算支出完成XX亿元,其中用于医疗卫生、住房保障、社会保障、教育等十三项民生支出总量达XX亿元,较上年同期增长7.9%,民生支出占比88.8%,较上年提升4.6个百分点。三是强化国债项目资金监管。第一时间分配上级增发国债资金,落实配套资金要求。督促相关部门及时完善国债项目监控模块信息,加快项目进展,提高国债资金使用效益。四是强化政府投资项目评审。截至目前,完成财政监督评审项目102个,送审金额XX亿元,审定金额XX亿元,核减金额XX亿元,平均审减率9.86%。
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一是实施就业优先战略。积极统筹各类就业资金,支持各类创业补贴、社保补贴等援企稳岗补贴政策精准落地,突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。二是提高社会保障水平。加大困难群众救助补助资金筹措力度,全力保障困难群体基本生活。及时做好城乡居民基本养老保险、城乡居民基本医疗保险等财政补助资金结算。继续做好被征地农民社会保障工作,多渠道筹集和拨付被征地农民社会保障资金。三是持续推进脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。按政策规定比例安排财政衔接推进乡村振兴补助资金,重点用于支持产业发展。
(四)深化改革强动力
一是深化乡镇财政体制改革。根据省以下财政体制改革部署,结合我区实际情况谋划实施乡镇财政体制改革,加快构建权责清晰、财力协调的区乡财政管理体制,激发乡镇经济发展活力。二是巩固零基预算成果。持续推进支出标准体系建设,提高预算编制精准性、可执行性。三是深入实施“人才强企”行动。加快构建具有较强竞争力的人才制度体系。建立完善事业单位与国有企业双向交流任职、人才引进培养、使用管理考核评价、激励分配制度,制定完善高薪引人、感情留人的措施和办法。
(五)筑牢防线守安全
一是兜牢“三保”底线。坚持“三保”支出在财政支出中的优先地位,确保“三保”支出不出风险。二是坚决遏制政府隐性债务增量。积极探索多渠道依法合规化解存量隐性债务,提前做好还本付息测算,统筹库款切实保障按时足额偿还政府债务本息,坚决守住政府债务安全底线。三是严格控制新增暂付款。加大力度清理消化存量暂付款。四是强化财会监督。持续开展财会监督专项行动会,进一步加强财会监督工作,严肃财经纪律,维护财经秩序。