刚刚闭幕的市九届人大一次会议,选举产生了新一届市人大常委会组成人员和市政府、市法院、市检察院领导人员,为XX建设水乡田园城市提供了重要的组织保证。本次人代会选举我们担任市九届人大常委会组成人员,这是全体代表和全市人民对我们的信任。今天召开新一届常委会第一次会议,标志着各位组成人员正式开始履职。下面,我就做好新一届人大常委会工作讲三点意见,与同志们共勉。
一、担当“三重责任”,充分履行职权
人大常委会履职,首先要明确履职的责任和方向。我们代表人民行使当家作主的权力,就是要担当起三重责任。
1、要强化政治意识,对组织负责。坚持党的领导,坚持正确的政治方向,既是人大开展工作的前提,也是人大发挥作用的保障。就常委会这个集体而言,强化政治意识,坚持党的领导,就是要紧跟市委的发展思路和工作重点,谋划人大的工作方向和具体任务,主动加强请示报告,及时通过法定程序,保证市委的重大决策转化为全民意志,保证市委的部署要求得到贯彻落实,保证市委的人事安排能够顺利实现。就每个组成人员而言,一是要在思想上牢固树立党的观念,充分认识党的领导核心地位,自觉把坚持党的领导作为充分发扬民主、严格依法办事的首要前提;二是要在政治上注重维护市委权威,无论是行使监督权,还是重大事项决定权、人事任免权,都要心中有组织、胸中有大局,确保自己的履职行为,有利于巩固党的执政地位、有利于增强党的执政权威、有利于实现党的执政使命;三是要在行动上与党保持一致,在履行职责的每个方面、每个环节、每个步骤,都要贯穿、落实、体现市委的要求。特别是在议事决事、任免干部时,必须深入领会、准确把握、坚决贯彻市委的决策、意图和主张,这是我们每个组成人员必须具备的基本政治素质。
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1、要从严加强学习,努力提升执行力。学习是做好工作的前提。当好人大人、说好人大话、做好人大事,必须要与时俱进、加强学习,提升执行力。一要勤于学习。新一届常委会组成人员不少是新当选的,面对新的环境和任务,有一个学习和适应的过程,即使是连任的同志,也有一个与时俱进、学习提升的问题。大家都要埋下头来、静下心来,认真学习人大业务知识,深入掌握人大工作规律,为高质量、高水平履行职务夯实基础。新委员要通过学习,尽快从外行变成内行;党政部门转岗到人大的同志,要尽快改变原有的工作方式,从过去的行政首长负责制转变到集体履职行权上来,从过去直接抓管理、抓发展,转变到依法监督、助推发展上来。二要敏于思考。思想的火花最美丽,干事创业一定要保持思考状态。我们要通过经常思考、深入思考,不断提高做好人大工作的专业思维、专业素养和专业方法,避免少知而迷、不知而盲、无知而乱。建议大家每个月要思考一个人大工作方面的重要问题,静下心来把问题想清楚、琢磨透。三要善于创新。要把改革创新作为人大工作发展的动力源泉,创新而不守旧、借鉴而不照搬,不断探索人大及其常委会行使权力的新形式、新途径,在职权到位、制度健全、工作创新、注重实效上下功夫,使人大工作在开拓中发展,在探索中前进,在创新中提高。
2、要从严遵守纪律,努力提升战斗力。常委会是一个共同的集体,战斗力要靠严明的纪律来保障。一要遵守会议纪律。召开会议是常委会履职的主要形式,参加常委会会议既是各位组成人员的权利,也是义务。大家一定要从尊重法律、尊重民主、尊重自我的高度,自觉遵守会议纪律。应该说,做到这一条并不难,常委会每两个月举行一次会议,一次会议一般是一天。如果连这个时间也不能保证,那就是失职,就辜负了人民的信任和期望。因此,除非因特殊原因确实不能参会、并履行了请假批准手续之外,任何人不得缺席常委会会议。二要遵守工作纪律。就是要遵规守则、执行制度。这些年,市人大常委会相继制定、完善了一系列很好的工作制度,希望大家严格执行,自觉维护制度的严肃性。三要遵守团结纪律。常委会集体履职行权,讲团结、顾大局尤为重要,这应当成为我们共同的纪律要求。每个组成人员都要倍加珍惜团结、真心维护团结、自觉加强团结,做到既能干事又能共事,既能共事又能共心,相互之间真诚相待、友善相处,多尊重理解,多支持协作,共同营造一个既有集中又有民主、既严谨认真又生动活泼的工作局面。
3、要从严树立形象,努力提升感召力。人大的权威性、影响力,来自于自身的感染力、社会的认可度。在这方面,一是要树立清正廉洁的形象。作为常委会组成人员,只有为人民谋利益的义务,没有为个人谋私利的特权。要坚持内正其心、外修其行,不为私心所扰,不为名利所累,不为物欲所惑,自觉排除非份之想,守住法纪底线,使自己的一言一行,对得起父老乡亲的信任,对得起全市人民的厚望。二是要树立奋发进取的形象。要坚决杜绝消极、拖拉、推诿的作风,提倡认真、负责、主动的态度,通过所有组成人员的共同努力,真正做一些事情,解决一些问题,为发展助力、让群众得益,最大程度地发挥人大作用,彰显人大权威,扩大人大影响。三是要树立良好的道德形象。大家代表全市155万人民履行监督之责,在自身的道德要求上要高于他人。要带头坚持高尚的精神追求,培养高洁的道德情操,塑造高雅的生活情趣,凡是监督别人不做的事,自己首先要不做,凡是督促别人做好的事,自己首先要做好,以自己的人格魅力感染其他人,带动全市人大系统形成风清气正、履职为民的良好风尚。
市人大常委会机关担负着为人民代表大会会议、常委会会议、主任会议服务,为人大代表和常委会组成人员依法行权服务的重要任务,各专门委员会、工作委员会和办事机构,都要树立强烈的服务意识,切实发挥好参谋助手、后勤保障作用。要加强对人大机关干部的培养、教育、管理和使用,推进干部的轮岗和交流,着力建设一支高素质人大干部队伍。
各位委员,同志们,人大常委会每届任期五年,五年的时间过起来很快。我们有幸赶上事业发展的好时代,有幸共同致力于人大工作,要倍加珍惜、倍加努力,切莫安逸、切莫懈怠,争取在五年宝贵时间里,为XX经济社会发展、民主法治进步多做点事、多出点力,不辜负党和人民的期望和重托。