自治区水利厅2024年度法治政府建设工作总结

更新时间:2025-02 来源:网友投稿

2024年,在自治区党委和政府的坚强领导下,水利厅坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻总书记法治思想和“十六字”治水思路,全面落实自治区党委和政府各项决策部署,攻坚克难、主动作为、真抓实干,全面推进法治政府建设、扎实推进依法行政、严格落实普法责任、提升行业执法效能、强化行业法治观念,为全区水利高质量发展提供坚强法治保障。水利厅获第三批自治区法治政府建设示范单位。

一、2024年工作开展情况

(一)强化组织领导,压实水利法治责任。坚持把法治摆在水利发展的突出位置,充分发挥把方向、管大局、保落实的重要作用。一是强化组织领导。水利厅党组高度重视法治政府建设,自觉把依法行政贯穿于水利工作全领域、全过程,推动法治与水利同频共振、齐头并进。及时调整完善水利厅法治建设工作领导小组,召开水利厅法治建设工作领导小组会议,研究部署法治政府建设重点工作。二是夯实法治责任。印发《2024年法治建设工作要点》《水利厅贯彻落实<法治政府建设“八大行动(2024年)”工作方案>措施及任务分工方案》,明确年度法治政府建设工作任务,召开专题会议协调解决水利法治工作推进中的堵点难点问题,统筹推进依法行政履职能力。积极应诉行政诉讼案件1件(已胜诉),未发生行政复议案件。三是强化考核赋能。制定水利厅年度考核项目表,将法治政府建设纳入年度绩效考核体系,明确考核的内容和评分标准,确保法治政府建设各项工作落到实处,实现了法治政府建设与业务工作同部署、同推进、同考核。

(二)坚持立法引领,完善法治体系建设。坚持科学立法、民主立法、依法立法,提高立法质量和效率,切实发挥立法对水利改革发展的引领和推动作用。一是构建完善水法规体系。修改完成《自治区实施<中华人民共和国水法>办法》等3部地方性法规,制定和修订了《自治区实施<地下水管理条例>办法》等3部政府规章,完成《自治区计划用水管理办法》调研论证和《自治区实施<中华人民共和国水文条例>办法》立法后评估工作,为水利依法行政提供有力法治保障。二是完善水治理政策制度体系。印发《水利厅合法性审查事项指导目录》严格落实行政规范性文件合法性审查机制。修改《自治区黄河宁夏段水量调度办法》等3件自治区行政规范性文件,制定3件、废止和宣布失效13件、修改4件水利厅行政规范性文件,有力维护国家法治和政令统一。三是贯彻落实《中华人民共和国黄河保护法》。积极配合《中华人民共和国黄河保护法》执法检查,认真填报贯彻实施情况对照清单,对接执法检查调研点,组织2600余名职工填写《中华人民共和国黄河保护法》问卷调查,印发《贯彻实施<中华人民共和国黄河保护法>任务清单》,建立责任清单、细化工作举措,切实推动各项措施落实落地。“四水四定”亮点成效被全国人大常委会《中华人民共和国黄河保护法》执法检查组给予高度肯定。

(三)创新普法形式,深化普法依法治理实效。坚持法治宣传与法治实践相结合,认真落实“谁执法谁普法”普法责任制,切实增强法治宣传教育针对性和实效性。一是普法责任更明确。印发《自治区水利厅关于做好2024年普法依法治理工作的通知》《水利厅2024年度会前学法计划》,明确水利普法任务和年度学法计划,学习总书记法治思想2次,在自治区政府常务会议上讲法1次,开展厅党组会会前“学法一刻钟”7次。组织新任职领导干部任前考法、宪法宣誓和年终述法活动。二是“四水四定”宣传更广泛。联合印发《“四水四定”宣传教育方案》,开展理念培育、媒体宣传、知识科普、志愿服务、社会实践等宣传教育活动。组织在全区各级公共机构、公交车载电视、机场车站、街道社区、户外宣传栏等醒目位置播放“四水四定”公益广告和宣传标语超380万次,发送公益短信800多万条。三是法治宣传更深入。开展“世界水日”“中国水周”“民法典”“河小志、湖小愿”志愿服务、黄河流域生态保护主题宣传实践月、“节约用水主题周”等普法系列活动,举办讲好黄河故事演说大赛、“节水大使”“节水小卫士”评选等系列活动,营造学习宣传贯彻浓厚氛围,确保普法宣传入民心。建成西干渠第三管理所法治阵地。唐徕渠管理处获全区“八五”普法中期表现突出单位。

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(一)坚持厉行法治,推进法治政府建设。召开法治建设领导小组会议,安排部署水利法治工作。印发《水利厅2025年法治建设工作要点》,压实各单位主体责任。修订《宁夏回族自治区节约用水条例》,开展《黄河宁夏段干支流保护条例》立法调研。加大重大行政决策、行政规范性文件等合法性审查力度,坚守法定权限,确保依法行政。

(二)深化普法责任,持续提升普法质效。印发《水利厅2025年普法依法治理工作要点》,明确普法工作任务,严格落实普法依法治理工作责任制。积极组织开展2025年“世界水日”“中国水周”“宪法宣传周”等普法宣传活动,不断提升人民群众对水法规认知。组织开展旁听庭审活动,不断提升水利系统领导干部法治素养。开展“八五”普法终期评估。

(三)强化执法监管,压实水政执法责任。组织开展水行政执法专题讲座、培训班、网络培训等多种形式,提升水行政执法人员业务素养。修订《水行政执法事项指导目录》,制定《自治区水行政执法投诉举报制度》,出台《宁夏回族自治区〈中华人民共和国黄河保护法〉水行政处罚裁量权适用规则及基准(试行)》。加强水资源管理、河湖保护等涉水重点领域执法监管,有效维护水生态环境保护秩序。

(四)优化营商环境,加快水利职能转变。常态化推进政务服务效能,依托全区一体化政务服务平台,提升水利行政审批事项“一网通办”“跨省通办”“区内通办”办理质量,积极落实政务服务“好差评”制度。严格履行公平竞争审查程序,持续纠治不当市场竞争和市场干预行为。严格落实“高效办成一件事”重点任务。

(五)深化水利改革,推动水利高质量发展。全力推动“四水四定”落实,制定水资源管理委员会议事规则等配套制度。实施深度控水节水行动,修订各业用水定额标准,全面实行节水评价。全面启动水预算管理试点建设,加快推进深化农业水价综合改革推进现代化灌区试点、数字孪生灌区试点等试点建设,确保示范试点建设落地见效。