经市委市政府同意，今天我们召开2025年全市应急管理工作会议，目的是全面贯彻党的二十大、二十届三中全会精神，贯彻落实全省安全稳定工作会议、全省应急管理工作会议和全省矿山安全工作会议精神，落实市委市政府工作要求，回顾总结2024年工作，全面系统谋划部署2025年工作，动员全系统凝聚共识，真抓实干，奋力推动全市应急管理工作展现新气象，迈上新台阶，取得新成效。市委常委、常务副市长X同志对这次会议高度重视，提出明确要求。刚才，*同志分别传达学习了全省应急管理工作会议、全省安全稳定工作会议、全省矿山安全工作会议和市委常委（扩大）会议精神，红生同志宣读了市长的批示，大家要认真学习领会，切实抓好落实。*分别围绕基层应急能力提升、安全生产三年治本攻坚行动、防灾减灾救灾、加强改进应急救援等工作做了表态发言，请大家互相学习借鉴。下面，我讲三点意见。

一、全面总结，扬长避短，在回顾奋斗历程中凝聚力量

2024年，在市委市政府的坚强领导下，全市应急管理系统认真学习贯彻总书记关于应急管理工作重要指示批示精神，全面贯彻落实国务院及省市决策部署和工作要求，扛责任、盯目标、守底线、保安全、促发展，应急管理各项工作进展明显，成效很大。

这一年，是成效显著的一年。坚持综合统筹，协调召开全市安全生产工作会议5次，组织省市联合督导22次，开展全覆盖综合评定5次。出台《X市市级部门及中省驻宝有关单位全链条安全生产责任暂行规定》《X市部分职能交叉和新兴行业领域有关单位安全生产工作职责》，明确了部门责任，厘清了新兴行业、职能交叉领域安全监管职责，形成了上下同心、部门同频、齐抓共管的安全管理新格局。坚持督帮并举，开展“送技能进企业”活动，推进麟游县国家级煤矿安全生产重点县“摘帽”，建设完成市级煤矿安全生产监测监控平台。推进非煤矿山“四化”建设，顺利承办全省非煤矿山“四化”建设现场推进会，成功实现凤县全国非煤矿山重点县“脱帽”。开展秋冬季安全生产隐患排查整治百日行动，城镇燃气、电动自行车等全链条安全整治专项行动。检查生产经营单位16373家次，排查整改各类重大事故隐患56项，一般隐患5870项。坚持项目为基，争取中省项目资金1.18亿元，加强基层防灾救援、预警指挥、航空应急能力，初步建成了市、县、镇三级应急指挥调度体系。

这一年，是固本筑基的一年。坚持标本兼治，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，建立“1＋13＋33”安全生产治本攻坚总体框架，形成“10大行动＋31项重点工作＋89条任务清单”体系，明确“四张清单”，印发《国家行业领域重大事故隐患判定标准》，审核数据11580余条，开展调度77次，下发通报提醒函10批次，完成重大事故隐患整改889项。坚持全民共治，推动综合减灾示范县（区）和示范社区创建，扎实开展“防灾减灾日”、防灾减灾科普“五进”活动，编印《X市社区应急知识手册》5000余册，发放资料5万余份，开展科普课堂300余场，制作森林防火宣传牌90余面，进一步加强了自然灾害群策群力、能救会防的体系格局。坚持升级强能，完成111部专项、部门预案编修，投入40万元支持社会救援队伍建设，争取3000多件（套）县镇救援队伍装备，完成10个直升机简易起降点建设，开展各类演练1700多场次，成功承办全省航空应急救援综合演练，受到应急部领导充分肯定。

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七要突出实战标准，加强指挥救援工作效能。对标省级应急预案，适时修订X总案，指导乡镇（街道）、村（社区）完成基层预案编制，完善预案体系。规范国债项目管理，有效组织装备分发和培训，尽快形成救援能力。启动第二批直升机简易起降点建设，持续跟进244国道一级公路改造项目进展，积极推进危化品道路运输应急救援基地（X）建设。扎实推进应急指挥部场所建设和设备配置，完善保障机制，畅通调度指挥，保证信息接报的及时准确和处置效能，高标准打造上下贯通、协调联动的应急指挥部体系。积极推动公安、自然资源、水利等重点部门视频会议、监测预警等信息资源接入，加强军地间、部门间信息互通和网络舆情搜集渠道共享，提升突发事件信息获取能力，打造共建共用的联合应急指挥平台。

八要突出科技赋能，加快应急管理信息化智能化应用。加快企业标准化和双重预防机制建设，紧盯重大危险源、关键装置、重点部位、重点环节、重点时段、重点企业，加大风险智能化管控平台、风险监测预警、双重预防机制数字化系统科学应用，以科技创新助推安全监管提质增效。要加快森林防火火险因子检测站点建设，提升森林火灾智能化监测预警水平。

九要突出指导培训，持续提高监管队伍业务素质和企业安全监管能力。借助省级专家库专家力量优势，扎实开展安全隐患排查治理专家指导帮扶服务，对标中省法规制度，完善专家和专业技术服务机构参与机制、动态优化重大事故隐患判定标准体系。以查促帮，以查促学，协助企业建立健全隐患自查自改机制，提高风险隐患排查整改质量，提升一线监管人员发现问题、解决问题能力。主动适应应急管理科学性、专业性、政策性需要，大力开展应急干部队伍专业培训，在实践实战中培养和造就应急管理专家型干部。

十要突出严管厚爱，着力打造忠诚干净担当的应急干部队伍。要立足“政治机关”“纪律部队”定位，自觉把政治修养摆在党性修养的首位，各级班子成员带头学思践悟总书记新时代中国特色社会主义思想，持续从党的创新理论中汲取党性滋养，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要在全局系统大力弘扬清风正气、昂扬锐气、浩然正气、蓬勃朝气，具足正能量，抵制负能量。针对应急管理工作急难险重的特点，大力培育极端认真负责、敢于牺牲奉献、勇于担当作为、善于开拓创新的应急干部作风，打造新时代应急管理队伍的职业文化和精神特质。要持续深化整治安全生产领域群众身边不正之风和腐败问题，常态化加强党纪学习教育，严格纪律约束，进一步教育引导广大党员干部职工守纪律、讲规矩、明底线，讲真话、说实情、求实效，能干事、会干事、干成事，着力打造政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的应急管理干部队伍。

同志们，安全工作没有终止符，只有进行时；没有最好，只有更好。做好应急管理工作，守护全市人民安宁，今天在座的每一个人都是主角，每一份付出都弥足珍贵，每一束光芒都熠熠生辉，让我们在市委、市政府的坚强领导下，团结一致，开拓进取，苦干实干快干，努力干一起干，为X高质量发展、高水平安全和广大人民的喜乐安宁贡献更多应急力量。