一、健全基层治理体制机制

坚持党的全面领导，是提升基层治理质效的关键所在。x市立足发展实际，主动沟通协调，构建起横向协同、纵向贯通，统筹推进、一体联动的党建引领基层治理工作格局。

（一）强化条块协同。对照新形势新要求，调整优化市委党建引领基层治理领导协调机制，由市委书记担任总召集人，26家部门为成员单位，下设7个专项工作组，建立健全协调机制工作规则，明确专项工作组和成员单位工作职责，实行联络员工作制度，制定年度工作要点和重点任务清单，适时召开全体会议、联络员会议，研判分析形势、部署重大工作、督办重点任务。

（二）强化上下联动。指导8县（区）调整完善由党委书记任总召集人的党建引领基层治理领导协调机制，深化乡镇（街道）管理体制改革，全市3个街道、94个社区全部建立街道“大工委”、社区“大党委”，健全完善联席会议制度，强化对基层各类组织和各项工作的统一领导。充分发挥考核“指挥棒”作用，将基层治理现代化建设情况纳入各级领导班子考核评价体系，压实各级党委（党组）主体责任，以硬约束推动任务落实。

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四、构建多方参与治理格局

基层治理现代化是人人有责、人人尽责、人人享有的现代化。x市凝聚各方共识，逐步实现由“单边治理”向“多方共治”的转变。

（一）全面推行“清单服务”模式。聚焦“一老一小一新”等群体，汇聚行业部门、社会组织等资源，建立资源、需求、服务“三张清单”，推行“群众点单、组织派单、党员接单”服务模式，最大限度满足群众需求。

（二）拓宽参与基层治理渠道。紧盯新就业群体实际需求，有效整合各方力量，联合多部门出台新就业群体职业发展、权益维护、关心关怀等18条激励保障措施，建成新兴领域区域性党群服务中心2处，有序引导新就业群体到党群服务中心报到，让“最美骑手”“快递小哥”“先锋司机”等逐步成为基层治理“新”力量。

（三）激发向上向善力量。积极推行村（社区）党组织书记、村（居）民委员会主任“一肩挑”和“两委”班子交叉任职。指导村（社区）按照“易记管用”原则修订完善村规民约（居民公约），探索建立“一约五会三榜两站”（村规民约，村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会、孝善理事会，扶志扶智积分榜、道德评议“红黑榜”、帮教转化进步榜，双扶驿站、新时代文明实践站）基层治理激励约束机制，激发向上向善正能量。