党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,紧紧围绕推进中国式现代化这个主题,就进一步全面深化改革作出战略部署,是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件,充分体现了以总书记同志为核心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的历史主动。作为人大副主席,我深感责任重大,通过深入学习,有了一些体会,现从以下几个方面与大家交流。
一、深化对重大意义的认识理解,在统一思想、凝聚意志上达到新的高度
(一)从历史维度看,全会是改革发展的重要里程碑。自党的十一届三中全会作出改革开放的伟大决策以来,每一次三中全会都会对我国的改革开放事业作出相关重大决策,对改革进程予以深化和拓展。党的十八届三中全会开启了全面深化改革、系统整体设计推进改革的新时代,开创了我国改革开放新局面;党的十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,为我国开启深化党和国家机构改革定调、指方向、作部署。党的二十届三中全会站在新的历史起点上,科学谋划进一步全面深化改革,既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。这一历史性会议,无疑将成为中国改革发展历程中的又一个重要里程碑,引领着党和国家事业不断前进。我们人大工作也应紧跟历史步伐,在改革发展的浪潮中找准定位,发挥好人大的职能作用,为改革发展提供坚实的制度保障和法治支撑。
(二)从现实维度看,全会是解决发展问题、满足人民需求的关键之举。当前,中国经济存在有效需求不足、部分行业产能过剩、社会预期偏弱、风险隐患仍然较多等问题。同时,人民群众对就业、教育、医疗、养老、托幼、住房、环境等方面有着更高的期待。党的二十届三中全会通过的《决定》紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进一步全面深化改革战略举措,提出的改革方向、目标和任务,涉及中国社会发展的方方面面、人民群众生产生活的点点滴滴。广大人民群众在发展过程中的所思、所想、所求、所虑、所怨、所盼,都可以在《决定》中找到解决方案、找出破解思路。这使全会获得了全社会的普遍关注、承载了广大人民群众的殷切期盼。人大工作与人民群众的利益息息相关,我们要充分发挥人大密切联系群众的优势,深入了解人民群众的需求和诉求,将人民群众的意愿和心声反映到改革决策中,推动改革更好地满足人民群众对美好生活的向往。
(三)从世界维度看,全会彰显了大国担当和国际影响力。在当前国际经济政治形势复杂多变的时代背景下,作为世界上最大的发展中国家和世界第二大经济体,中国的政策走向和改革进程无疑会对全球经济复苏、政治格局变化、和平力量增长产生重大影响。党的二十届三中全会的召开,汇聚了全世界人民关注的目光。通过此次全会,中国进一步向全世界展现了以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的坚定决心和战略举措,为世界提供了中国智慧和中国方案。人大作为国家权力机关,在对外交往中也有着重要的作用。我们要积极开展对外交流与合作,宣传中国的改革发展成就和民主法治建设成果,展示中国特色社会主义制度的优越性,提升中国在国际舞台上的影响力和话语权。
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三、深化对基本要求的认识理解,在决胜未来、实现复兴上明确路径方法
(一)加强立法工作,为改革发展提供法治保障。贯彻落实全会关于深化立法领域改革的决策部署,加强和改进新时代立法工作。结合落实新修改的立法法,全面发挥宪法在立法中的核心地位功能,完善人大主导立法工作的体制机制。积极发挥代表大会审议法律案的重要作用,不断推进人大代表直接参与行使国家立法权的立法实践。把党的二十届三中全会部署的重要举措和任务要求中涉及法律法规的内容,作为立法工作的重中之重,结合十四届全国人大常委会立法规划的落实执行,统筹立改废释纂,加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法,探索区域协同立法,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。要注重提高立法质量,坚持科学立法、民主立法、依法立法,广泛征求各方面的意见和建议,使制定出来的法律法规更加符合实际、更加具有可操作性,更好地服务于改革发展大局。
(二)强化监督职能,推动改革任务落地落实。创新监督方式方法,拓展转化监督成果,着力增强监督实效,有效推动改革任务落实落细。要紧扣全会《决定》,围绕自治区党委中心工作、服务全疆大局和抓好自身立法、监督、代表工作等领域的改革任务和举措,加强对“一府一委两院”的监督。要综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、工作评议等多种监督方式,加大监督力度,增强监督刚性。要加强对重点领域、重点项目、重点工作的监督,及时发现和解决改革发展中存在的问题,推动各项改革举措落地见效。要强化对监督意见的跟踪督办,建立健全监督意见反馈机制,确保监督意见得到有效落实,使监督工作取得实实在在的成效。
(三)发挥代表作用,凝聚改革发展强大合力。以发展全过程人民民主凝聚改革合力,建好管好用好代表“家站点”和基层立法联系点,不断扩大公众有序政治参与。要加强代表履职培训,提高代表履职能力和水平,使代表更好地了解国家的方针政策和法律法规,更好地掌握人大工作的方式方法,能够更加有效地履行代表职责。要丰富代表活动内容和形式,组织代表开展专题调研、视察、执法检查等活动,让代表深入了解改革发展的实际情况,为代表提出高质量的议案和建议提供依据。要加强代表议案建议的办理工作,提高办理质量和效率,对代表提出的议案建议要认真研究、积极办理,及时反馈办理结果,使代表的意见和建议得到充分重视和有效落实。要充分发挥代表的桥梁纽带作用,引导代表密切联系群众,宣传党的路线方针政策和改革发展成果,听取群众的意见和建议,积极为群众排忧解难,凝聚起改革发展的强大合力。
党的二十届三中全会为我们指明了前进的方向,提供了行动的指南。作为人大副主席,我将以此次学习为契机,进一步深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,切实把思想和行动统一到党中央的决策部署上来,扎实做好人大各项工作,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化贡献自己的力量。