在当前全市经济社会发展的关键时期，我们召开此次市属国有企业改革创新发展推进会议，意义重大。国有企业作为我市经济发展的中坚力量，其发展状况直接关系到全市经济的稳定增长与高质量前行。近年来，市属国有企业在全面加强党的领导和党的建设的基础上，积极推进改革创新，展现出了新的活力与动力。然而，我们也必须清醒地认识到，在发展过程中仍存在诸多问题与挑战。今天，我们齐聚一堂，就是要共同探讨如何强化责任担当，坚定发展信心，以务实有效的举措，推动国有企业改革发展迈向新的高度，为全市经济社会发展注入强劲动力。
一、洞察形势，明确国企改革发展新方向
（一）契合宏观经济大势，找准定位谋发展。一是顺应经济结构调整趋势。随着国内经济结构不断优化升级，传统产业加速向高端化、智能化、绿色化转型，新兴产业蓬勃兴起。市属国有企业应敏锐捕捉这一趋势，深入分析自身业务与产业结构，主动融入全市乃至全国的经济结构调整大局。一方面，对于传统产业板块，加大技术改造与创新投入，推动产业基础高级化、产业链现代化，提升在产业链中的地位与竞争力；另一方面，积极布局新兴产业领域，培育新的业务增长点，实现企业产业结构的多元化与优化升级，为企业可持续发展奠定坚实基础。二是紧跟区域协调发展战略。国家及地方一系列区域协调发展战略的实施，为国有企业带来了前所未有的发展机遇。市属国有企业要紧密围绕区域发展规划，充分发挥自身优势，积极参与区域重大项目建设、基础设施互联互通、产业协同发展等重点工作。通过加强与区域内其他企业的合作，整合资源，实现优势互补，拓展企业发展空间，在助力区域协调发展的同时，实现企业自身的成长与壮大，提升企业在区域经济发展中的影响力与带动力。三是把握经济全球化新态势。在经济全球化深入发展的背景下，国际市场竞争日益激烈，同时也为企业提供了更广阔的发展舞台。市属国有企业应树立全球视野，积极参与国际经济合作与竞争。一方面，加强与国际知名企业的交流与合作，学习借鉴先进的管理经验、技术与商业模式，提升企业的国际化经营水平；另一方面，鼓励有条件的企业“走出去”，拓展海外市场，开展国际产能合作，提升企业在全球产业链、供应链中的地位，增强企业的国际竞争力与抗风险能力。
（二）服务地方发展大局，担当作为展风采。一是助力产业升级转型。市属国有企业作为地方经济发展的重要主体，要在推动产业升级转型中发挥引领示范作用。加大对战略性新兴产业的投资力度，培育壮大新动能，推动传统产业与新兴技术深度融合，促进产业结构优化升级。通过技术创新、品牌建设、市场拓展等手段，提升产业整体竞争力，带动相关产业协同发展，为全市产业高质量发展贡献力量。二是推动城市建设与运营。城市建设与运营是地方发展的重要内容，市属国有企业应积极参与城市基础设施建设、公共服务供给、城市更新改造等工作。充分发挥国有企业在资金、技术、管理等方面的优势，打造一批高品质的城市基础设施项目，提升城市承载能力与综合服务水平。同时，探索创新城市运营模式，提高城市运营效率与效益，为城市可持续发展提供有力支撑。三是促进民生保障与改善。国有企业肩负着重要的社会责任，在保障和改善民生方面责无旁贷。市属国有企业要积极参与教育、医疗、养老、住房等民生领域建设，加大对民生项目的投入，提高民生服务质量与水平。通过提供优质的产品与服务，满足人民群众对美好生活的向往，增强人民群众的获得感、幸福感与安全感，树立国有企业良好的社会形象。
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（四）强化保障，凝聚国企改革发展合力
（一）加强组织领导。一是明确领导责任分工。成立由市委书记任组长，市长任副组长，相关部门负责人为成员的市属国有企业改革创新发展领导小组，全面统筹协调市属国有企业改革创新发展工作。明确组长负总责，副组长根据分管领域具体负责，各部门负责人各司其职，将责任层层压实，确保各项工作任务落到实处。建立健全工作责任制，签订目标责任书，将改革创新发展任务细化分解到具体部门和个人，加强对工作进展的跟踪问效，确保各项工作有序推进。二是定期研究工作推进。领导小组定期召开专题会议，研究解决市属国有企业改革创新发展过程中遇到的重大问题，如改革方案制定、政策支持、资源配置等。会议要提前确定议题，充分征求各方意见，确保决策科学合理。针对改革创新发展中的重点难点问题，成立专项工作小组，集中力量进行攻关。建立工作台账，对会议确定的事项进行跟踪督办，及时反馈工作进展情况，确保问题得到有效解决。三是强化工作协调联动。领导小组要加强与各相关部门的沟通协调，建立高效的工作协调机制。定期召开部门联席会议，加强信息共享，形成工作合力。各部门要树立大局意识，积极配合领导小组工作，在政策制定、项目审批、资金支持等方面提供全方位保障。加强对国有企业的指导服务，及时帮助企业解决实际困难，为企业改革创新发展创造良好的外部环境。
（二）完善政策支持。一是加大财政扶持力度。市财政要设立国有企业改革创新发展专项资金，用于支持国有企业的技术改造、科技创新、产业升级等项目。对符合条件的企业给予财政补贴、贷款贴息等支持，降低企业融资成本，提高企业发展能力。优化财政资金使用方式，提高资金使用效益，确保财政资金真正发挥撬动作用。加强对财政资金的监管，确保资金安全规范使用。二是落实税收优惠政策。税务部门要加强对国有企业改革创新发展相关税收优惠政策的宣传解读，确保企业应享尽享。对国有企业开展的科技创新活动、技术转让所得等，依法给予税收减免。对国有企业参与的重大项目建设、产业升级转型等，在税收方面给予支持。加强税收征管服务，优化办税流程，提高办税效率，为企业提供便捷高效的纳税服务。三是优化土地政策保障。自然资源部门要根据国有企业改革创新发展的需要，合理安排土地供应。对国有企业实施的重大项目建设、产业园区开发等，优先保障土地指标。支持国有企业通过盘活存量土地、土地置换等方式，优化土地资源配置，提高土地利用效率。简化土地审批手续，加快审批进度，为企业项目落地提供有力保障。
（三）严格监督考核。一是建立健全监督机制。加强对市属国有企业改革创新发展的全过程监督，建立纪检监察、审计、监事会等多部门协同的监督体系。加强对企业重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作等“三重一大”事项的监督，确保决策科学、程序规范。加强对企业财务状况、经营成果的审计监督，及时发现和纠正问题。强化监事会监督职能，完善监事会监督机制，提高监事会监督的独立性和有效性。二是完善考核评价体系。制定科学合理的国有企业考核评价指标体系，将改革创新发展成效纳入企业负责人绩效考核内容。考核指标要突出质量效益、创新能力、风险防控、社会责任等方面，引导企业树立正确的发展导向。建立定期考核评价机制，加强对企业经营业绩的动态监测和分析，及时发现问题并提出整改建议。强化考核结果运用，将考核结果与企业负责人薪酬待遇、职务任免等挂钩，充分调动企业负责人的积极性和主动性。三是严肃责任追究。对在国有企业改革创新发展过程中，因失职渎职、违规操作等导致企业利益受损、国有资产流失的，要依法依规严肃追究相关人员的责任。建立容错纠错机制，鼓励企业干部职工在改革创新中勇于担当、积极作为，对因先行先试出现的非主观故意失误，要给予宽容和理解，营造良好的干事创业氛围。
同志们，市属国有企业改革创新发展是一项事关全局的系统工程，任务艰巨，责任重大。我们要以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的精神，切实增强责任感和使命感，坚定信心，攻坚克难，以更加坚定的决心、更加有力的举措，推动企业实现高质量发展，为全市经济社会发展作出更大贡献，为建设现代化强市奠定坚实基础！