人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是我们党领导人民在人类政治制度史上的伟大创造。近期出版的总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》收入有关重要老船长君37篇，集中呈现了总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。认真学习这些重要论述，对于我们进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，为实现新时代新征程党和人民的奋斗目标提供坚实制度保障，具有重要意义。

一、充分认识人民代表大会制度的历史必然性和显著政治优势

在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国政治生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会一百多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。在这部专题文集中，总书记深刻阐述了人民代表大会制度的光辉发展历程和显著政治优势。

人民代表大会制度是中国GCD领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果。在中国建立什么样的政治制度，是近代以后中国人民面临的一个历史性课题。中国GCD一经诞生，就把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴确立为自己的初心和使命，为实现人民当家作主进行了不懈探索和奋斗。新民主主义革命时期，我们党在根据地创建人民政权，为建立新型政治制度积累了实践经验，并创造性地提出实行人民代表大会制度的构想。1949年，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过具有临时宪法地位的《中国人民政治协商会议共同纲领》，庄严宣告新中国实行人民代表大会制度。1954年，第一届全国人民代表大会第一次会议通过《中华人民共和国宪法》，标志着人民代表大会制度这一国家根本政治制度正式建立，实现了中国政治制度的伟大变革。改革开放以来，我们党坚定不移推进社会主义民主法治建设，坚持中国特色社会主义政治发展道路，不断健全我国选举制度、国家机构制度体系、基层民主制度、人大组织制度和议事规则，人民代表大会制度焕发出新的生机活力。党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央立足新的历史方位，深刻把握我国社会主要矛盾发生的新变化，积极回应人民群众对民主法治的新要求新期盼，全面加强党对人大工作的领导，大力发展全过程人民民主，积极推进国家治理体系和治理能力现代化，进一步健全人民当家作主制度体系，与时俱进修改宪法，召开党的历史上首次中央人大工作会议，健全人大组织制度和工作制度，推动人大工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟、更加定型。总书记指出，人民代表大会制度走过了不平凡的历程，已经牢牢扎根中国大地，深深融入中国特色社会主义伟大实践。

人民代表大会制度展现出显著政治优势。一个国家的政治制度决定于这个国家的经济社会基础，同时又反作用于这个国家的经济社会基础，乃至于起到决定性作用。70多年来，人民代表大会制度有效保证了我国始终沿着社会主义道路前进，为创造经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹提供了重要制度保障，具有强大生命力和显著优越性。在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上，总书记系统阐述了人民代表大会制度的五个显著优势。一是具有坚持中国GCD领导、保证党领导人民依法有效治理国家的显著优势；二是具有践行全过程人民民主、保障人民当家作主的显著优势；三是具有贯彻民主集中制、保证国家政治生活既充满活力又安定有序的显著优势；四是具有保障全面依法治国、实现国家各方面工作法治化的显著优势；五是具有维护国家统一、保障国家长治久安的显著优势。总书记强调，发展社会主义民主政治，关键是要增加和扩大我们的优势和特点，而不是要削弱和缩小我们的优势和特点。实践证明，人民代表大会制度是符合我国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主的好制度，是能够有效凝聚全体人民力量一道推进中国式现代化的好制度。

坚定政治制度自信，坚持人民代表大会制度不动摇。以什么样的思路来谋划和推进中国社会主义民主政治建设，在国家政治生活中具有管根本、管全局、管长远的作用。古今中外，由于政治发展道路选择错误而导致社会动荡、国家分裂、人亡政息的例子比比皆是。中国是一个发展中大国，坚持正确的政治发展道路更是关系根本、关系全局的重大问题。总书记旗帜鲜明地指出，中国有960多万平方公里土地、56个民族，我们能照谁的模式办？谁又能指手画脚告诉我们该怎么办？设计和发展国家政治制度，必须注重历史和现实、理论和实践、形式和内容有机统一。要坚持从国情出发、从实际出发，既要把握长期形成的历史传承，又要把握走过的发展道路、积累的政治经验、形成的政治原则，还要把握现实要求、着眼解决现实问题，不能割断历史，不能想象突然就搬来一座政治制度上的“飞来峰”。只有扎根本国土壤、汲取充沛养分的制度，才最可靠、也最管用。中国特色社会主义政治制度之所以行得通、有生命力、有效率，就是因为它是从中国的社会土壤中生长起来的。总书记强调，中国特色社会主义制度好不好、优越不优越，中国人民最清楚，也最有发言权。我们在这个重大政治问题上一定要有定力、有主见，决不能自失主张、自乱阵脚。在一个国家的各种制度中，政治制度处于关键环节。坚定中国特色社会主义制度自信，首先要坚定对中国特色社会主义政治制度的自信，增强走中国特色社会主义政治发展道路的信心和决心。要坚定政治制度自信，坚持宪法确定的中国GCD领导地位不动摇，坚持宪法确定的人民民主专政的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。

---此处隐藏6681字，下载后查看---

在全面建设社会主义现代化国家新征程上，坚持和完善人民代表大会制度，关键在于加强党对人大工作的全面领导，不断提高新时代人大工作质量和水平。这部专题文集，突出反映了总书记的有关重要论述和战略擘画。

加强党对人大工作的全面领导，牢牢把握正确政治方向。中国特色社会主义最本质的特征是中国GCD领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国GCD领导。总书记指出，党的领导必须是全面的、系统的、整体的，党总揽全局、协调各方的领导体系是居于统领地位的，是全覆盖、全贯穿的。必须坚持中国GCD的领导，坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决维护党中央权威和集中统一领导，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和有效执行，支持和保证国家政权机关依照宪法法律积极主动、独立负责、协调一致开展工作。要加强和改善党的领导，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志，善于使党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员，善于通过国家政权机关实施党对国家和社会的领导，维护党和国家权威、维护全党全国团结统一。人民代表大会制度是党领导国家政权机关的重要制度载体，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的重要实现形式。总书记强调，各级党委要把人大工作摆在重要位置，完善党领导人大工作的制度，定期听取人大常委会党组工作汇报，研究解决人大工作中的重大问题；支持人大及其常委会依法行使职权、开展工作，指导和督促“一府一委两院”自觉接受人大监督；加强人大常委会领导班子和人大工作队伍建设。各级党委有关部门要加强同人大有关方面的协调配合，形成做好人大工作的强大合力。

聚焦“四个充分发挥”，加强和改进新时代人大工作。要找准人大在全面推进中国式现代化中的定位和任务，聚焦“四个充分发挥”，依法履职、担当尽责，不断提高人大工作质量和水平。关于充分发挥人大保证全面有效实施宪法法律的重要作用，总书记指出，全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家的首要任务和基础性工作，也是坚持和完善人民代表大会制度的必然要求。各级人大及其常委会要充分发挥职责作用，确保宪法法律得到有效实施，确保各国家机关都在宪法法律范围内履行职责、开展工作。关于充分发挥人大在立法工作中的主导作用，总书记指出，发展要高质量，立法也要高质量。要从党和国家工作大局出发看待立法工作，抓住提高立法质量这个关键，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性，坚持和完善党委领导、人大主导、政府依托、各方参与的立法工作格局，加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法，加快完善中国特色社会主义法律体系，以良法促进发展、保障善治。关于充分发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用，总书记指出，人民代表大会制度的重要原则和制度设计的基本要求，就是任何国家机关及其工作人员的权力都要受到监督和制约。各级人大及其常委会要担负起宪法法律赋予的监督职责，实行正确监督、有效监督、依法监督，维护国家法治统一、尊严、权威，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。关于充分发挥人大在密切同人民群众联系中的带头作用，总书记指出，人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深植根于人民之中。各级国家机关加强同人大代表的联系、加强同人民群众的联系，是实行人民代表大会制度的内在要求，是人民对自己选举和委派代表的基本要求。要丰富人大代表联系人民群众的内容和形式，拓宽联系渠道，积极回应社会关切，努力做到民有所呼、我有所应。人大代表肩负人民赋予的光荣职责，要站稳政治立场，履行政治责任，加强思想、作风建设，模范遵守宪法法律，做政治上的明白人，展现新时代人大代表的风采。

按照“四个机关”要求，切实加强人大自身建设。新的形势和任务对各级人大及其常委会工作提出了更高要求，必须强化政治机关意识，加强人大自身建设。总书记指出，各级人大及其常委会要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，全面加强自身建设，成为自觉坚持中国GCD领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。要把“四个机关”作为自身建设的目标任务，整体把握、一体建设，不断提高依法履职能力和水平。要落实好全面从严治党主体责任，优化人大常委会、专门委员会组成人员结构，加强纪律作风建设，既严格履行法定职责，遵守法定程序，又坚决防止形式主义、官僚主义，提高人大工作实效。

党的二十大就发展全过程人民民主、保障人民当家作主作出全面部署，党的二十届三中全会就健全全过程人民民主制度体系作出具体安排。新征程上，我们要结合学习总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路，积极发展全过程人民民主，努力建设社会主义政治文明，更充分地发挥人民代表大会制度的显著优势，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。