为实现非煤矿产资源的有效保护和合理开发利用，促进矿业经济生产安全和持续健康发展，现就全区4家非煤矿山进行了调研，现将非煤矿山安全管理存在的问题和针对问题进一步巩固整治成果，规范矿业管理秩序提出的建议综述如下。

一、非煤矿山基本情况

xx区现有非煤矿山4座，均为非金属露天矿山，分布在新民镇、三多寨镇、大山铺镇、庙坝镇。

二、非煤矿山资源配置及长远发展情况

我区非煤露天矿山开采矿种单一，均为建筑用砂岩。开采规模及矿区范围均很小，最小面积0.95万平方米，最大面积仅为1.33万平方米。4座非煤露天矿山均处于中后期开采阶段，其中年开采量最高者都不足8000立方米。按照4家非煤矿山现有开采规模、开采设备、开采量难以满足国家相关要求。

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1.因地制宜，合理布局，科学规划。相关部门应深入调查研究全区矿产资源情况，按xx区及四镇所辖区域经济发展、基础设施建设和重点工程项目等建设需求量，认真制定资源开采规划，控制矿产开采点数量，按计划按需求确定颁发采矿许可证数量。

2.坚持动态巡查，加大执法监察力度。区、镇应建立非煤矿山动态巡查网络，建立矿山管理登记台帐和矿业主经营档案，按照季度巡查，发现问题及时处理。同时，要加大执法、监督专项整治力度，每年由区政府统一部署，应急部门牵头，国土部门负责，公安、电力、环保、工商等部门积极配合，聚焦10类严重违法行为和48项重大事故隐患，盯紧企业实际控制人、董事长、总经理、矿长、总工程师或聘请的注册安全工程师、项目负责人等“关键人”，对不依法履行职责的，要严肃依法处理，并约谈曝光、追责问责。加大行刑衔接力度，严惩非煤矿山安全生产违法犯罪行为。对违法开采，乱挖滥采，越界开采，不按利用方案开采，不符合安全生产、环境保护等条件的采矿点，停供爆破物资，切断电源，强行关停。

3.强化主体责任落实。非煤矿山企业要建立健全安全生产责任体系，根据不同岗位人员的工作特点制定明确具体、可操作、可考核的岗位安全生产责任清单，完善“明责、知责、履责、问责”的安全生产责任运行机制，确保把安全责任落实到岗位、落实到人头；健全完善安全生产管理制度，应急演练到位、做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。

4.强化宣传教育培训工作。认真抓好企业安全教育培训工作，着力提高企业安全管理水平，采取集中培训和分散培训的形式，重点对企业负责人、安全管理人员、从业人员进行安全教育培训，不断提高企业管理人员的业务素质和安全意识，杜绝“三违”现象的发生，不断促进企业安全发展。

要做好非煤矿山的安全监管，并不是单独哪一部门能够做到的，需要国土、公安、应急等部门和各镇的共同努力，只要齐心协力地形成工作合力，形成安全生产长抓不懈的安全长效机制，非煤矿山安全监管工作必然会取得明显的成效。