一、2024年工作成效

全市用地指标争取走在全省前列，森林覆盖率、森林蓄积量等指标实现正增长，单位GDP建设用地使用面积稳步下降。全市共争取新增建设用地指标4.8万亩（完成率240%；同比增速48%），再创历史新高，全省占比16.6%，排名第一。其中，城市分批次类3.02万亩，全省占比14.6%，排名第一；中小民营企业发展专项保障指标2009.6亩，全省占比20.5%，排名第二；省急需建设项目专项指标9800亩，全省占比15.3%；重大基础设施类1.78万亩，全省占比21.2%，排名第一。全市消化09-23年批而未供土地3.68万亩，排名第一；全市低效用地再开发2.08万亩，排名第一。全市商住用地出让6843亩，出让金457.5亿元，排名第二；全市工业用地出让1.54万亩，排名第一，出让金69.7亿元，排名第四。全市林业总产值766亿元，同比增长8.3%，排名第三。全市出让建筑石料矿6宗，全省占比40%，排名第一，新增建筑石料储量3276万吨，出让收益1.61亿元。

（一）聚焦空间优化，规划引领作用持续彰显

一是全力推进全市“统盘”规划编制。在XX市国空总规指引下，紧抓“一带一路”倡议及全省打造世界一流强港重大机遇，开展金义都市区、金义一体化规划修改、国际陆港枢纽专项规划编制；持续开展都市区轨道交通线网规划；启动市区郊野项目策划及空间布局规划，构建起“四廊两带联两山”XX文旅康养新格局。二是加快开展平台“提能”规划编制。坚持“强港-引产-造城”理念，完成华东国际联运港片区概念规划，启动片区城市设计和控规国际征集；启动“六城十平台”用地布局优化专项规划，保障重大平台科创、产业发展空间；开展金义空铁枢纽经济区规划，推动金义双向联动发展。三是持续攻坚市区“重点”规划编制。完成市区总体城市设计、开展“五瓣聚心”城市品质提升策划研究；开展华东国际联运新城等10个重点片区城市设计；开展金满湖单元、深塘坞单元等36个片区详细规划编制；稳妥推进147个实用性村庄规划编制；驻镇规划师覆盖率达100%；全市控规覆盖率86%，市区96%。

（二）强化要素保障，全力护航项目建设支撑

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一是以审批提速推进服务增值。深化不动产“一件事”改革，全面推广“交地即发证”“交房即发证”“竣工即发证”做法，推进农民建房“一件事”管理，畅通市局-分局-事业单位-乡镇自然资源所联动链条，推进并联办理。二是以队伍建设提升服务水平。组建行政执法、村镇建设、规划研究三支“突击先锋”队伍，增强行政执法力度，规范农村建设管理，补齐规划研究短板。发挥驻镇规划师专业优势，不断提高农村地区规划建设水平。三是以主动靠前推动破题解难。以“四大双千”活动为抓手，深入实施乡镇、行政村、重点企业、开发主体（国企）和乡镇自然资源所“五联系”工作机制，搭建紧密型互动平台，精准收集问题需求，快速化解一批制约企业发展和群众急难愁盼难题。

（三）十项重点改革

1.强化国土空间优化发展保障机制。实施“综合开发+四大”的资规综合改革，按照“战略导向、规划方向、要素流向”构建项目引导清单，创新“开发片区-连片单元”两级管理体系机制，打造数据、业务、办文融合集成“资规版OA”。完成详细规划上图入库省级试点，贯通规划传导管控实施，推进规划管控“一张图”管理。

2.深化自然资源要素配置市场取向改革。开展企业拿地改革，完善工业用地一级、二级市场管理模式，逐步推动工业用地价格市场化，实施“土地优供”。开展住宅用地出让市场化机制改革，统筹城市更新，推动安置房市场化供应模式；建立全市住宅库存与土地供应联动机制，确保周期性调控有用管用。开展农村集体经营性用地入市改革，谋划不同用途不同类型的入市项目，探索出台入市管理、批后监管、收益分配等管理办法，推动实现壮大集体经济、带动农民致富。

3.推进安全效能体系改革。开展“审批”“不动产登记”市区一体化改革，整合区级不动产登记，保障全口径登记业务“就近能办”“多点可办”“跨区通办”，实现一站式、全链条“增值”服务，打造资规最优营商环境。开展切坡建设、耕地保护、卫片监管“一件事”改革，围绕耕地保护、切坡建设等重点领域，形成3+1卫片监测体系和实时反馈调整机制。开展农民建房“一件事”改革，以通则式村庄规划+实用性村庄规划为引领，健全农民建房工作体系，优化农民建房项目工作流程，强化条线融合，加快规范村庄管理，解决一批老百姓迫切问题。