近年来，xx县以总书记生态文明思想为指引，努力践行生态文明理念，深入推进碧水保卫战，统筹兼顾，强化监管，严格执法，认真履职，狠抓工作落实，有效管控工业废水排放，稳步提升城镇居民生活污水收集率，有力推进入河排污口排查整治，持续开展河道“四乱”治理，大力加强流域项目建设，持续改善水生态环境，但水环境质量不够稳定，水生态环境保护存在以下几个方面的短板。

一是水生态环境系统脆弱。xx县地处陇中黄土高原中部，属于xx省省级水土流失重点治理区，虽然多年来不断开展植树、植草、绿化等工作，但因基础薄弱、干旱少雨等原因，森林覆盖率仅为5.43%，全年降水量较少，且降水多以冲击性暴雨形式出现，降水历时短、强度大，带动地表土壤流进附近的河流中，降低河流水环境质量，且流入河流中的淤泥沉淀于河底，对河流生态造成影响，水生态系统及其脆弱，水生态系统自净能力严重不足，是影响xx水生态环境的原因之一。

二是水资源短缺日益凸显。xx县水资源严重匮乏，多年平均降水量450.7mm，蒸发量1440.7mm，是降雨量的3.2倍。县内居民饮用水来源于引洮工程，xx水流主要用于保障生态用水、农业用水和少量工业用水。近年来，xx径流量急剧降低，甚至出现断流的情况。径流量不足，导致水环境容量不足，在污染物总量不变的情况下，径流量每减少一半，污染物浓度会上升一倍。统计近年来xx土店子断面水环境质量发现，冬季枯水期较夏季丰水期，水污染物浓度更高。水资源匮乏，是造成水环境质量下降，影响水生态环境系的原因之一。

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三是流量监测能力及补充机制建设不足。要加强对水生态环境的保护，就要及时掌握水生态环境的变化，包括水环境质量、生态流量等的变化。但目前，无论是xx县内，还是xx上游的渭源县，均没有河流流量监测能力，xx渭源、xx段也没有设置河流流量监测断面。对xx流量的把握仅处于肉眼观测和手工估算的阶段。当xxxx段流量不足时，也没有相关的工作机制保障xx生态流量，在枯水期，因无生态流量补充，造成xx污染物浓度上升是影响xx水生态环境的原因之一。

党的***报告提出，要统筹水资源、水生态、水环境保护，推动江河湖库生态环境治理。推进水生态环境改善，要坚持系统观念，不仅要做好污染防治，还要以水环境质量改善为核心，统筹好“三水”，在水生态系统治理上下功夫。

一是系统化开展水生态环境治理。总书记指出：“要坚持山水林田湖草沙系统治理，坚持正确的生态观、发展观，敬畏自然、顺应自然、保护自然，上下同心、齐抓共管，把保持山水生态的原真性和完整性作为一项重要工作”好的水生态环境，才能有更强的水生态自净能力。改善水生态系统环境，要坚持自然恢复和人工修复并行，一方面控制污染源排放，杜绝滥采乱挖，另一方面要以河道生态环境为重点，以生态修复项目为抓手，积极谋划实施水生态修复项目，促进水生态系统持续优化、水生态功能持续提升，向“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的水生态环境系统迈进。

二是系统化保障xx生态流量。总书记提出治水要坚持“节水优先、空间均衡、两手发力、系统治理”治水思路。保障河道流量，要严守水资源开发利用上限，严格取用水监管、合理配置水资源，严厉打击违法取水行为。要加强水土流失治理，以水源涵养和土壤保持为主，实施封育、抚育，开展流域综合治理，提高水源涵养和水土保持能力，全面预防水土流失。要实施补水行动，当生态流量严重不足时，督促上游水库下泄生态流量，补充河水水量，保障xx生态流量。

三是系统化建设流量监测能力和补充机制。总书记指出：“要精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”。要推进xx水生态环境改善，就要详细掌握xx水流量状况，有效降低xx水量变化对水生态系统的影响。从硬件上来说，就要完善xx出境和入境断面水文监测建设，布设生态流量（水量）监测站，并实现数据共享。从软件上来说，要合理确定xx生态流量保障目标，根据xx生态流量目标要求，确定xx生态流量预警值，并针对不同xx流量情况制定相关应急预案，明确不同流量情况下，限制河道取水、上游下泄生态水等应急措施，细化统筹“三生”用水，优先满足xx基本生态用水需求。