2024年6月27日，总书记在二十届中央政治局第十五次集体学习时，就健全全面从严治党体系发表重要讲话，深刻总结我们党在新时代构建起的全面从严治党体系，系统阐述健全全面从严治党体系的指导思想、目标任务、实践要求，对新时代党的建设新的伟大工程具有重大指导意义。这次中央政治局集体学习是全面从严治党体系建设进程中具有里程碑意义的重大事件，总书记的讲话明确了全面从严治党体系的核心内容和实践路径，表明全面从严治党体系开始走向成熟。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，进一步深化改革“是深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求”，把“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力，创新和改进领导方式和执政方式，深化党的建设制度改革，健全全面从严治党体系”作为进一步全面深化改革总目标“七个聚焦”之一。这次全会将“健全全面从严治党体系”提到了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的新高度。

全面从严治党体系的理论发展历程

全面从严治党体系，是指全面从严治党主体、客体和手段等诸要素组合而成的全面、系统、协调、高效的有机整体。健全全面从严治党体系是推进党的自我革命的有效路径，是破解大党独有难题的重要手段，是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键之举。全面从严治党体系是中国GCD百余年自我革命的历史发展和实践积淀的结果。纵观之，我们党关于全面从严治党体系的理论发展经历了如下几个阶段。

“全面从严治党”概念的提出

从严管党治党是我们党一以贯之的优良传统。1962年11月29日，邓小平同志在《执政党的干部问题》一文中首次提出“党要管党”，指出“党要管党，一管党员，二管干部”[1]。党的十四大将“从严治党”写入党章总纲。党的十六大将“坚持党要管党，从严治党”写入党章。2014年12月，总书记在江苏调研时首次提出“全面从严治党”。全面从严治党，是以总书记同志为核心的党中央把握新时代历史方位，以强烈的历史自觉、历史主动，统筹国内国际两个大局，对管党治党作出的重大部署，是马克思主义建党学说同中国GCD建设实际相结合的重大理论成果和实践成果，具有重要的时代价值和深远的历史意义。“全面从严治党”概念的正式提出，标志着中国GCD管党治党广度、深度、力度和效度等方面的整体跃升。[2]2016年1月12日，总书记在十八届中央纪委六次全会上发表重要讲话，深入阐述了全面从严治党的科学内涵，强调：“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”[3]2017年10月，党的十九大将“全面从严治党”写入党章，并单列为党的建设五项基本要求之一，自此全面从严治党开始向纵深发展。

“健全全面从严治党体系”命题的提出

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强化制度体系的执行力

制度体系重在预防，关键在执行力。执行力是制度体系的生命。提升执行力应从以下两个方面着手：一方面，提高制度制定的科学性。科学制定制度是制度执行、管用的基础和前提。注重制度的严密性、准确性，制定制度少用“原则上”“尽量”“一般情况下”“确有需要”等模糊概念，多用“不准”“严禁”“杜绝”“一律”等精准词汇以避免出现过多的自由裁量空间，使相关制度紧密衔接以避免出现相互“打架”的现象；注重制度的可操作性、可执行性，要把从总体上、全局上提出的原则要求和基本规范进一步细化，使普适性的笼统规定明确化、原则的表述具体化；注重制度的适配性与集成性，使制度建设与管党治党需要相适应、与党的各项建设相配套，全方位织密制度的笼子，堵住制度漏洞。另一方面，增强制度执行的刚性。发挥好主要领导干部的表率作用，以率先垂范带动制度执行，形成以上率下的“头雁效应”；运用互联网和信息技术提高制度执行的透明度，公开制度执行的过程和结果；对破坏制度的行为，发现一起查处一起，以强力有的问责切实维护制度的权威性。

夯实责任体系的驱动力

责任是驱动力的来源，没有责任或责任不清晰就会导致管党治党动力不足。夯实全面从严治党责任体系的驱动力要从以下两个方面着手：一方面，进一步明确责任主体的具体责任。明确党委主体责任是根本、纪委监督责任是保障、党委书记第一责任人责任是关键、班子成员“一岗双责”是支撑，推动四个责任主体分工明确、协同配合地共同履责。另一方面，建立健全压力传导机制，确保责任落实到位。通过制度的刚性约束和机制的灵活运行，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；把全面从严治党要求细化为检查考核指标，加强督查检查和考核评价工作，推动责任落实；建立健全责任追究机制，对失职失责行为进行严肃问责和惩处，形成强大的责任压力。

总之，构建全面从严治党体系是一项具有全局性、开创性的工作，健全全面从严治党体系是一项事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的重大战略任务。党的十八大以来，中国GCD统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，把全面从严治党作为新时代党的建设的鲜明主题，提出一系列创新理念，实施一系列变革实践，健全一系列制度规范，推动党的建设伟大工程不断深化发展，构建起全面从严治党体系，并不断发展进步，日益完善。然而，全面从严治党体系是一个与时俱进、动态发展、不断完善的系统，正如全面从严治党永远在路上一样，健全全面从严治党体系也不可能一蹴而就、一劳永逸，而必须持之以恒，持续不断地改进完善，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障。