在当下经济发展的激烈竞争格局中,营商环境已然成为地区发展的核心竞争力之一。而工程建设项目审批制度改革,作为优化营商环境的关键环节,对于激发市场活力、推动经济高质量发展具有极为重要的意义。今天,我们召开此次XX区优化营商环境暨工程建设项目审批改革工作推进会,就是要进一步统一思想、凝聚共识,以更加坚定的决心、更加有力的举措,全面推进工程建设项目审批制度改革,切实优化我区营商环境,为全区经济社会发展注入强劲动力。
一、深化认知,把握营商环境与工改重要意义
(一)优化营商环境,激活区域经济发展引擎。一是吸引投资,汇聚发展资源。良好的营商环境如同一块强大的磁石,能够吸引各类优质企业和项目纷至沓来。在当前经济全球化和区域经济一体化加速推进的背景下,企业在选择投资地时,对营商环境的考量愈发重视。一个审批流程简便、政策支持有力、服务高效优质的地区,能够极大地降低企业的投资成本和运营风险,从而吸引更多的资金、技术、人才等发展资源向我区集聚,为区域经济发展注入源源不断的动力。二是激发市场活力,培育经济增长新动能。优化营商环境能够有效破除制约市场主体发展的体制机制障碍,激发各类市场主体的活力和创造力。简化行政审批流程,减少企业办事环节和时间成本,让企业能够更加专注于生产经营和创新发展。鼓励企业开展技术创新、管理创新和商业模式创新,培育新兴产业和新的经济增长点,推动区域经济结构优化升级,实现经济的可持续发展。三是提升区域竞争力,增强发展软实力。在区域竞争日益激烈的今天,营商环境已成为衡量一个地区综合竞争力的重要标志。优化营商环境能够提升我区在国内外市场的知名度和美誉度,增强区域的吸引力和影响力。通过打造良好的营商环境,我区能够在与其他地区的竞争中脱颖而出,吸引更多的优质资源和项目,提升区域的经济实力和发展水平,为我区在新时代的发展中赢得先机。
(二)推进工改,提升工程建设领域效能。一是精简审批流程,提高项目落地速度。工程建设项目审批流程繁琐、周期长,一直是制约项目落地的突出问题。推进工程建设项目审批制度改革,就是要对现有的审批流程进行全面梳理和优化,精简不必要的审批环节和前置条件,实行并联审批、容缺受理等创新举措,实现审批流程的科学化、规范化和高效化。通过精简审批流程,能够大大缩短工程建设项目的审批时间,提高项目的落地速度,让企业能够更快地开展项目建设,提高投资效益。二是规范审批行为,提升审批服务质量。规范审批行为是工程建设项目审批制度改革的重要内容。通过建立健全审批标准和规范,明确各审批部门的职责和权限,加强对审批过程的监督和管理,能够有效杜绝审批过程中的随意性和不规范行为,提高审批的公正性和透明度。同时,加强审批服务窗口建设,优化服务流程,提高服务人员的业务素质和服务水平,为企业提供更加便捷、高效、优质的审批服务。三是加强协同配合,形成工作合力。工程建设项目审批涉及多个部门和环节,需要各部门之间密切协同配合。推进工程建设项目审批制度改革,就是要建立健全部门协同工作机制,加强各部门之间的信息共享和沟通协调,实现审批工作的无缝对接。通过加强协同配合,能够避免部门之间的推诿扯皮和重复审批,提高审批工作的整体效率,形成推进工程建设项目审批制度改革的强大工作合力。
(三)二者协同,推动经济社会高质量发展。一是促进产业升级,优化经济结构。优化营商环境和推进工程建设项目审批制度改革,能够为产业升级和经济结构优化提供有力支撑。良好的营商环境能够吸引更多的高新技术企业和高端产业项目入驻我区,推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。同时,高效的工程建设项目审批服务能够加快产业项目的落地建设,促进产业集聚发展,形成具有竞争力的产业集群,推动区域经济结构的优化升级。二是改善民生福祉,提升城市品质。优化营商环境和推进工程建设项目审批制度改革,与人民群众的生活息息相关。良好的营商环境能够促进经济发展,增加就业机会,提高居民收入水平。同时,高效的工程建设项目审批服务能够加快基础设施建设、公共服务设施建设等民生项目的落地实施,改善城市的交通、教育、医疗等条件,提升城市的品质和居民的生活质量。三是增强发展信心,营造良好氛围。优化营商环境和推进工程建设项目审批制度改革,能够向社会传递我区积极推动发展的强烈信号,增强各类市场主体和投资者对我区发展的信心。通过打造良好的营商环境和高效的工程建设项目审批服务,能够营造全社会关心支持经济发展的良好氛围,激发全社会的创业创新热情,为我区经济社会高质量发展汇聚强大的正能量。
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四、强化保障,凝聚营商环境优化与工改合力
(一)完善工作机制。一是构建“大宣传”格局,整合队伍力量。各成员单位要打破部门壁垒,整合内部资源,形成全系统各条线全参与的“大宣传”格局。明确各部门在优化营商环境和工程建设项目审批改革宣传工作中的职责,建立宣传工作联动机制。宣传部门要发挥牵头作用,组织协调各部门共同开展宣传活动,业务部门要积极提供宣传素材和案例,形成宣传合力。同时,加强对宣传队伍的建设,选拔和培养一批政治素质高、业务能力强、宣传水平高的工作人员,充实到宣传工作一线,提高宣传工作的质量和效果。二是建立月例会制度,强化工作调度。建立工程建设项目审批制度改革工作月例会制度,定期对改革工作进行调度。在例会上,各成员单位要汇报上月工作进展情况,包括改革任务的完成情况、存在的问题以及下一步工作计划。会议要对各单位的工作进行点评和指导,及时解决改革工作中遇到的问题。同时,根据工作进展情况,确定下一阶段的工作任务和重点,明确责任人和完成时限,确保改革工作始终保持高效推进。三是加强向上沟通汇报,精准选题策划。各成员单位要加强与上级部门的沟通汇报,及时了解上级对优化营商环境和工程建设项目审批改革工作的要求和部署。密切关注党委、政府的中心工作以及社会关注度高的热点工作,结合我区实际,找准工作定位,精心策划信息宣传选题。通过向上沟通汇报,争取上级部门的支持和指导,同时及时将我区的改革经验和成果向上级部门汇报,提升我区在改革工作中的影响力。
(二)提升人员素质。一是组织专业培训,提升业务能力。制定系统的培训计划,定期组织“工改”成员单位的工作人员参加专业培训。培训内容要涵盖工程建设项目审批制度改革的政策法规、业务流程、信息化系统操作等方面。邀请行业专家、业务骨干进行授课,通过理论讲解、案例分析、模拟操作等方式,提高培训的针对性和实效性。同时,鼓励工作人员参加各类专业考试和竞赛,提升自身的业务水平和专业素养,打造一支业务精湛的工作队伍。二是开展经验交流,拓宽工作思路。定期组织“工改”成员单位之间的经验交流活动,搭建交流平台,促进各单位之间的相互学习和借鉴。各单位要总结和分享在优化营商环境和工程建设项目审批改革工作中的成功经验和做法,同时提出工作中遇到的问题和困惑,共同探讨解决方案。通过经验交流,拓宽工作人员的工作思路,激发创新思维,推动改革工作不断取得新突破。三是强化政治教育,提高政治站位。加强对“工改”成员单位工作人员的政治教育,提高他们的政治站位和责任意识。组织学习总书记新时代中国特色社会主义思想和党的路线方针政策,深刻领会优化营商环境和工程建设项目审批制度改革的重要意义。通过政治教育,使工作人员充分认识到改革工作的重要性和紧迫性,增强责任感和使命感,以更加积极主动的态度投入到改革工作中。
(三)严格监督考核。一是健全监督体系,加强全程监督。建立健全优化营商环境和工程建设项目审批改革工作的监督体系,加强对改革工作的全程监督。充分发挥纪检监察部门的监督作用,对各成员单位的改革工作进行定期检查和不定期抽查。同时,鼓励社会各界参与监督,通过设立举报电话、举报邮箱等方式,广泛收集群众的意见和建议。对监督中发现的问题,要及时督促相关单位进行整改,确保改革工作依法依规进行。二是完善考核机制,强化结果运用。制定科学合理的考核评价机制,对“工改”成员单位的工作进行量化考核。考核指标要涵盖改革任务的完成情况、工作质量、服务态度、创新举措等方面。建立考核结果反馈机制,及时将考核结果反馈给各单位,对考核优秀的单位进行表彰和奖励,对考核不合格的单位进行通报批评,并督促其限期整改。将考核结果与单位和个人的绩效挂钩,作为评先评优、职务晋升的重要依据,充分调动各单位和工作人员的积极性和主动性。三是加强舆论监督,营造良好氛围。充分发挥舆论监督的作用,对优化营商环境和工程建设项目审批改革工作进行跟踪报道。通过新闻媒体、政府网站等渠道,及时公布改革工作的进展情况和取得的成效,同时对工作中存在的问题进行曝光。对改革工作中的先进典型进行宣传报道,树立榜样,营造良好的舆论氛围,推动改革工作顺利进行。
同志们,优化营商环境和推进工程建设项目审批制度改革是一项长期而艰巨的任务,事关XX区经济社会发展的大局。我们要以高度的责任感和使命感,切实增强改革的紧迫感和使命感,进一步提高政治站位,强化思想认识,认真贯彻落实“一件事一次办、一次告知、一次申报、一次受理、一次办好”的一次闭环流程,以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风,全面推进各项改革任务的落实,为XX区经济社会高质量发展做出新的更大贡献!谢谢大家!