下周，省里将启动在届及提名的全国文明城市观摩交流互评活动。文明城市创建年度测评的号角已经吹响、战鼓已经擂起。从现在起，我们要即刻进入战时状态，时刻做好战斗准备，以时不我待、只争朝夕的精神状态坚决打赢这场创建翻身仗和攻坚战。希望各级各部门各单位切实以高度的事业心和责任感，明确时间节点，实施挂图作战，确保在全省互评和全国测评中取得好的成绩。
一、提高思想认识，正视存在问题，努力开创文明城市创建工作新局面
我市创建工作曾经取得过辉煌的成绩。但是，在看到成绩的同时，我们更应清醒地认识到工作中存在的短板和不足。特别是去年，我市在全国**个复审保留的地级文明城市中排到了第**名，在省内*个在届的地级文明城市中仅位列第*名。这个位次与**城市群副中心城市的地位还不相称，与市委市政府对我们的要求还不相符，与****万人民的盼望和期待还有距离。从去年的测评和近期的督导、暗访情况来看，我市在文明城市创建中，还存在一些突出问题，主要表现在*个方面：
（一）认识上存在偏差。有的县区、单位和部门把文明城市创建当成阶段性工作，当成突击性任务，没有静下心来深入研究到底应该抓什么、怎么抓，不注重打基础抓常态，临到测评仓促上阵顾此失彼；有的认识不到精神文明力量在城市建设发展中的作用，注重城市外在的、有形的建设，而忽视或者放松了人的精神文明建设；有的对《全国文明城市测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》的各项要求学习不够，认识不深，拿着“低线”当“高线”，人为降低工作标准。
（二）统筹上力度不够。文明城市创建是一个系统工程，是一个抓总工作，有的地方党委政府统筹不够，各职能部门配合不紧，把创建工作当成单项工作、单个职能，导致文明城市创建在低层次徘徊、在力量上缺失。去年的测评结果就充分说明了这个问题，*党委政府下功夫、下力气去抓，成效就明显、结果就满意，相反一些地方，底子好、基础好，但思想不重视、抓得力度不够，结果创建效果并不好。
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（一）科学谋划，立即行动。《全国文明城市创建测评体系》《全国未成年人思想道德建设工作测评体系》是文明城市创建的“考试大纲”，并且未成年人思想道德建设工作达标是创建全国文明城市的前置条件。我们提升文明城市创建水平最有效的方法就是把两个测评体系要求逐项落实到位。文明城市创建是一个长期的任务，要早部署、早启动，第一年打基础，第二年抓提升，第三年全面巩固，统筹地上与地下、城市与村镇、片区与街道、管理与服务、教育与培训等各方面工作，明确目标任务、划定推进阶段、完善措施机制，切实推动各项工作高标准稳步推进。
（二）广泛动员，凝聚力量。人民群众是城市发展的主体，推动城市高质量发展，必须把群众广泛有效动员起来。要结合*“我为群众办实事”活动，充分运用文明城市创建的社会动员功能，把党委政府要做的事，变成群众自觉参与的事。像老旧小区、背街小巷的环境卫生问题和城市交通秩序整治问题，既有管理不到位的原因，也有群众发动不充分的原因，如果群众不参与不支持，不改陋习的话，即便投入再多的管理力量，建再多的智能设施，效果也不会理想。要用好文明城市创建这个平台，精心策划群众便于参与、乐于参与的工作项目，真正把广大群众的热情调动起来，形成推动城市高质量发展的磅礴力量。市辖区范围的乡镇、行政村，还要开展移风易俗、文明家庭、星级文明户、好媳妇创评等活动，推进人居环境整治，建立城乡文明一体联动推进机制，统筹推进农村文明和城市文明建设。一切为了人民，一切依靠人民，只要有了人民群众的广泛支持，我们就没有干不成的事情。
（三）转变作风，夯实责任。不断满足人民群众对美好生活的向往，是每个“创建人”义不容辞的责任。工作中要统筹融合、上下联动，抓好基层基础。一要发挥好基层组织、群众参与的基础作用和条块结合、网格化管理的基本功能，突出社区、小区重点领域，大力培训创建明白人，加快解决治标不治本、治点不治面、治后反复反弹问题，推动重点难点问题有效解决。二要重视基础性工作，坚决克服“突击工作经常做，经常工作突击做”，坚决防止平时工作不扎实，测评迎检搞突击等形式主义问题。三要大力践行“一线工作法”，领导同志要亲力亲为做工作，主动到基层一线、到矛盾集中的地方去，尤其是模拟测评中指出的共性和个性问题，现场办公、解决问题，推动工作取得成效。
（四）完善机制，加强协同。要切实加强对精神文明建设的全面领导，完善“党委统一领导、党政齐抓共管、文明委统筹协调、有关部门各负其责、全社会共同参与”的领导体制和工作机制。各创建责任单位要坚决摒弃“看门守摊”、推诿扯皮的做法，牢固树立“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，互相支持、相互协作，形成推动文明城市创建的强大合力。要完善市创建指挥部领导巡查、市创建办督查、职能部门检查和县（市）区自查“四级督查”机制，各职能部门责任到人，文明办创建办督导到位，形成横到边、纵到底的创建工作格局。要按照“见人见事见精神、抓具体抓载体抓落实”的要求，建立切实管用的工作制度，形成行之有效的创建机制，通过深化城市治理体系和治理能力建设，确保精神文明建设工作常态长效，推动文明城市创建工作科学化、制度化、规范化高质量发展。
今年，市文明办（创建办）将把文明城市创建与文明单位创建紧密有效衔接起来，加大履行文明城市创建责任在文明单位创评中的分值权重。凡是拖了创建后腿、给*抹了黑的，坚决采取相应措施，是城区责任的扣减评先指标，是部门责任的扣发文明奖直至撤销文明单位。目的只有一个，希望大家都能来为文明城市创建工作献策出力。近期，要着力抓好以下六项工作：一是认真学习两个《测评体系》，把握好点位标准；二是认真研究单位责任目标分解，吃透有关精神；三是逐项制定实施方案，抓紧安排落实；四是及时查漏补缺，提升点位质量；五是坚决防止形式主义，实施全面全域全程全民创建；六是切实转变观念作风，强化各项机制保障。要按照“新增项目不能少、建设项目要达标、活动项目要扎实，点位项目标准高，部门评价早沟通、说明报告出精品”的要求，为在即将到来的“大考”“国考”中打一个漂亮翻身仗奠定坚实基础。