今年全国“两会”意义非凡,是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年、踏上实现第二个百年奋斗目标新征程重要时刻召开的盛会。总书记在全国“两会”期间发表的一系列重要讲话,高屋建瓴、思想深邃,为我们指明了方向、提供了根本遵循。这其中,总书记对经济大省在科技创新、产业创新、深化改革、民生发展等方面的重要指示,与我们*市发改委的工作紧密相关。作为推动经济发展的关键部门,我们肩负着重要使命。今天,我们在此深入研讨,就是要深刻领会总书记重要讲话精神,切实将其转化为推动*经济高质量发展的强大动力。接下来,我谈几点体会。
一、深悟讲话精神,筑牢思想根基
在全国“两会”重要讲话中,总书记对经济发展的多个关键领域提出了明确要求。这其中,科技创新和产业创新融合是发展新质生产力的基本路径,对我们深刻理解当前经济发展趋势,把握工作重点有着极为重要的指导意义。作为发改委的一员,我们必须从思想上深刻领悟其内涵,为后续工作奠定坚实的理论基础。
(一)深刻领会科技创新的核心地位。一是科技创新是推动产业升级的关键动力。回顾历史,每一次科技革命都带来了产业的巨大变革。从第一次工业革命的蒸汽机,到第二次工业革命的电力,再到第三次工业革命的信息技术,科技创新始终是产业升级的核心驱动力。在当今时代,我们正处于新一轮科技革命和产业变革的交汇期,人工智能、大数据、区块链等新兴技术蓬勃发展。对于*而言,我们拥有良好的数字经济基础,如阿里巴巴等互联网巨头为科技创新提供了实践土壤。我们要以科技创新为引领,推动传统制造业向智能化、数字化转型,例如鼓励传统纺织企业引入智能生产设备,实现生产流程的自动化监控和优化,提升产品质量和生产效率,从而在全球产业链中迈向高端。二是科技创新是提升区域竞争力的关键因素。在全球竞争日益激烈的今天,区域之间的竞争归根结底是科技创新能力的竞争。深圳凭借对科技创新的高度重视,从一个小渔村发展成为国际化大都市,诞生了华为、腾讯等一批具有全球影响力的科技企业。*要在全国乃至全球经济格局中占据一席之地,就必须加大对科技创新的投入。我们要积极引进和培育高端创新人才,打造一批具有国际影响力的科研机构和创新平台,如之江实验室等。通过提升科技创新能力,吸引更多优质项目和企业落户*,增强*的经济活力和竞争力。三是科技创新是满足人民美好生活需要的重要支撑。随着经济社会的发展,人民对美好生活的向往不断提升,对高品质产品和服务的需求日益增长。科技创新能够为我们提供更多更好的解决方案。在医疗领域,基因检测、远程医疗等新技术的应用,让人们能够享受到更加精准、便捷的医疗服务;在交通领域,新能源汽车、智能交通系统的发展,减少了交通拥堵和环境污染,提升了出行体验。我们要积极推动科技创新成果在民生领域的应用,让人民群众切实感受到科技创新带来的福祉。
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明确工作方向后,关键在于狠抓落实。再好的政策和规划,如果不能有效落实,都将成为一纸空文。我们要以高度的责任感和使命感,将各项工作任务落到实处,确保取得实实在在的成效。这需要我们强化组织领导、完善工作机制、加强监督考核,以有力的举措推动工作顺利开展。
(一)强化组织领导。一是建立健全工作责任制。明确各部门和工作人员的职责分工,将工作任务分解到具体部门和个人,确保事事有人管、人人有责任。建立工作台账,对工作进展情况进行跟踪记录,及时掌握工作动态。例如,在推动产业结构优化升级工作中,明确产业发展处负责制定产业政策,投资处负责项目审批和资金支持,各区县发改委负责具体项目的推进,形成上下联动、协同推进的工作格局。二是加强部门协同配合。发改委的工作涉及多个领域和部门,需要加强协同配合。建立部门协调机制,定期召开工作协调会议,研究解决工作中存在的问题。加强信息共享,打破部门之间的信息壁垒,提高工作效率。例如,在推进科技创新工作中,科技部门、经信部门、财政部门等要密切配合,共同制定科技创新政策,加大科技投入,推动科技创新成果转化。三是发挥领导干部带头作用。领导干部要以身作则,带头落实工作任务。加强对工作的指导和督促,及时解决工作中遇到的困难和问题。建立领导干部联系企业制度,定期走访企业,了解企业需求,帮助企业解决实际问题。例如,每位领导干部联系若干家重点企业,定期深入企业调研,协调解决企业在发展过程中遇到的用地、用电、融资等问题。
(二)完善工作机制。一是优化项目审批流程。简化项目审批手续,提高审批效率。建立项目审批绿色通道,对重点项目实行优先审批。推进“最多跑一次”改革,实现项目审批网上办理,让数据多跑路、群众少跑腿。例如,通过政务服务网,实现项目立项、规划许可、施工许可等审批事项的网上申报和办理,缩短审批时间,提高服务质量。二是建立工作评估机制。定期对工作进展情况进行评估,及时发现问题并调整工作策略。制定科学合理的评估指标体系,对工作成效进行量化评价。例如,在评价产业结构优化升级工作成效时,可从产业结构调整、企业创新能力提升、产业竞争力增强等方面设定评估指标,通过数据分析和实地调研,对工作成效进行客观评价。三是完善政策调整机制。根据经济社会发展形势和工作实际需要,及时调整完善政策措施。加强政策研究和储备,提高政策的针对性和实效性。例如,在应对经济下行压力时,及时出台财政补贴、税收优惠等政策,支持企业发展;在产业发展出现新趋势时,及时调整产业政策,引导产业转型升级。
(三)加强监督考核。一是建立健全监督机制。加强对工作落实情况的监督检查,确保各项工作按计划推进。充分发挥纪检监察部门的监督作用,严肃查处工作中的不作为、乱作为等行为,同时,拓宽监督渠道,引入社会监督和媒体监督,鼓励公众和媒体对工作进展和成效进行监督举报,形成全方位的监督网络。比如设立专门的投诉举报热线和网络平台,方便公众反馈问题,及时受理并处理相关投诉,确保监督工作落到实处。二是完善考核评价体系。制定科学合理的考核指标,将工作落实情况与干部的绩效考核、职务晋升挂钩。明确考核标准和奖惩措施,对工作落实得力、成效显著的部门和个人给予表彰和奖励;对工作推进不力、未能完成任务的部门和个人进行问责。例如,将产业结构优化升级、科技创新指标完成情况等纳入年度绩效考核指标,对完成情况优秀的团队给予奖金激励、荣誉表彰,对未完成的进行诫勉谈话,要求限期整改。三是强化考核结果运用。把考核结果作为改进工作、调整政策的重要依据。对考核中发现的问题,要深入分析原因,及时制定整改措施,不断提高工作水平。同时,通过对考核结果的分析总结,提炼成功经验,在全委乃至全市范围内推广应用,推动整体工作质量提升。比如通过对各区县在区域协同发展工作考核结果的分析,发现部分区县在交通互联互通项目推进中存在问题,及时组织相关部门和区县进行沟通协调,调整推进策略,确保区域协同发展工作顺利开展。
同志们,学习贯彻总书记在全国“两会”上的重要讲话精神,是我们当前和今后一个时期的重要政治任务。我们要深刻领会讲话精神实质,紧密结合*发展实际,以更加坚定的信心、更加有力的举措、更加务实的作风,狠抓工作落实,努力推动*经济社会高质量发展,为全面建设社会主义现代化国家贡献*力量,在新时代的征程中展现新作为,创造新业绩!