2025年农村水利水电工作的总体思路是：坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，积极践行总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路和关于治水重要论述精神，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议安排部署，严格对照全国水利工作会议既定目标任务，学习运用“千万工程”经验，聚焦推进乡村全面振兴、建设农业强国，集中力量抓好办成一批重点实事，扎实推进农村水利水电高质量发展。聚焦农村供水“三个转变”，全面推行“3+1”标准化建设和管护模式，强化水质保障，加快建设数字化、网络化、智能化管理平台；聚焦保障国家粮食安全，实施农田灌溉发展规划，建立健全农业节水增效“五项制度体系”，深化农业水价综合改革，推进灌区现代化建设与改造；落实生态文明建设要求，统筹发展和安全，抓好小水电安全生产、安全度汛和生态流量落实，持续推进小水电绿色改造和现代化提升。

一、健全农村供水保障体系

1.优化农村供水工程布局。衔接水网建设，优先推进城乡供水一体化，大力推进集中供水规模化，因地制宜实施小型供水工程规范化建设和改造。加快实施小型引调水工程建设，确保2024年安排的项目建成达效，2025年安排的项目如期开工。2025年底，全国农村自来水普及率达到96%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达到69%。

2.积极推行农村供水县域统管。科学确定农村供水县域统管模式，优选专业化供水企业或专管机构，建立健全县域智慧供水管理服务平台。2025年底，全国农村供水县域统管的县域数量占比达到60%。研究制定县域农村饮水安全标准化建设标准、农村供水工程标准化管理标准。

3.强化农村供水水质保障。配合生态环境部门推动乡镇级农村供水工程水源地“划、立、治”工作，从源头上保障供水安全。会同有关部门加强农村供水工程水质检测监测，按要求开展农村集中供水工程水质自检，强化巡检抽检，进一步提升农村供水水质达标率。

---此处隐藏5514字，下载后查看---

19.持续改进作风。持续巩固水利基建工程领域廉洁风险防控和腐败问题整治成果，坚决整治形式主义、官僚主义等突出问题。深入调查研究，尊重基层首创。畅通监督举报渠道，持续做好整治群众身边不正之风和腐败问题具体实事，推动解决农村供水工程运行管护不到位等问题。严格落实《水利部办公厅关于进一步加强农村水利工程建设质量管理的通知》要求，加强工程质量和安全生产管理，确保建成民心工程、优质工程、廉洁工程。

20.创新投融资机制。更好发挥各级政府投资的撬动作用，完善农业水价、农村供水水价形成机制，用好“取水贷”“绿电贷”、PPP新机制、合同节水、用水权交易等，用足用好金融支持水利优惠政策，探索政府购买服务、“专业化公司管理＋村级管水员”相结合等方式，积极创新建管一体化的市场化运作方式。支持和培育一批农村水利水电领域专业化市场主体，整体提升农村水利水电运行管理和技术服务能力。

21.夯实基础工作。加快农村水利水电急用先行标准体系建设，持续做好农村水利水电行业管理信息分析应用、灌溉试验站网建设运行。组织开展灌排泵站运行工、渠道维护工技能竞赛，进一步提升灌排行业职业技能水平。

22.强化科技支撑。围绕农村水利水电工作难点重点，推动产学研用深度融合，开展关键技术研发及应用。再遴选一批先进实用的农村供水水质保障技术产品，强化推广示范。加强农田灌溉水有效利用系数、灌溉对粮食生产贡献率、耕地灌溉面积上粮食产量等测算研究。

23.加强宣传引导。开展农村供水高质量发展、建立健全农业节水增效制度体系、灌排事业保障粮食稳产高产、小水电转型升级绿色发展等系列宣传报道，抓住春灌保春播春种、抗旱保供水保作物时令灌溉、小水电安全度汛等关键节点，集中开展典型报道。鼓励相关企业、行业学会协会对基层水管员、农民用水合作组织及农户开展农村水利水电知识和技能培训，做好农村水利水电科普工作，提高社会认知、理解、参与程度。