当前，全国道路运输市场非法营运现象突出，非法营运车辆的存在，既严重扰乱了运输市场秩序，又对群众生命财产安全构成威胁，交通部门一直没有停止对非法营运车辆的打击和治理，然而非法营运车辆总是屡禁不止，究竟是哪些原因造成的，又有何良策，带着这些疑问，近期，xx县交通运输局组织对全县客运市场进行了调研，对非法营运存在的原因、危害进行了探讨，并就如何打击非法营运进行了思考。

一、xx县客运市场基本情况

xx县地处云贵高原东部边缘、南岭山脉八十里大南山北麓和雪峰山脉南支的交汇地带，南北直线长xxx.x公里，东西直线宽xx公里，总面积xxxx平方公里  ，占全市总面积xx.x%，系xx市面积最宽的县。东部由北向南分别与洞口县、武冈市、xx县毗邻；西部由北向南分别同怀化市的洪江市、会同县、靖州苗族侗族自治县、通道侗族自治县交界。人口xx万，辖xx乡镇，xxx个村xx个居委会。

交通出行方面，境内无铁路、航空、水路，公路是唯一的交通方式，境内公路普遍存在着坡急、湾多、路面窄、路况差的特点，等级路少。全县共有通车里程xxxx.xx公里，有国道x条（Ｇxxx）xx.**x公里，有省道x条（Ｓxxx、Ｓxxx、Ｓxxx、Ｓxxx、Sxxx、Ｓxxx）xxx.xxx公里，县道xx条xxx.xxx公里，乡道xx条xxx.xxx公里，村道xxxx.xxx公里，林业专用公路xx.xxx公里。境内有武靖高速Sxx（计xx公里）和包茂高速Gxx（计x.x公里）两条高速通过xx县境内。

交通运输方面：一是班线客运，全县现有班线客车xxx辆，开通跨省班线x条、跨市班线x条、跨县班线x条、农村客运班线xxx条，其中跨省、跨市、跨县线路客车xx辆，县内班线客车xxx辆，乡镇和行政村通班车率xxx%。二是定制客运，全县开通长沙、桂林、三江x条定制班线，共有定制班车xx辆，其中长沙线xx辆，桂林线x辆，三江线x辆。三是城市公共客运，现有出租车企业x家，为xx县绿城出租车有限公司，有出租车xx辆，有城市公交客运企业x家，为xx县绿洲公交公司，开通公交线路xx条，有公交车xx辆，全部为新能源车，除县城外，还开通了关下、寨市、长铺子乡、武阳镇等乡镇的公交车，最远的公交开通至xx县武阳镇万福桥村，距县城xx公里。

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（六）要注重自身建设，为建立规范有序的运输市场创造条件。

1、打铁还须自身硬。要提高交通执法人员素质，建立一支政治过硬、作良优良、业务精通、吃苦耐劳的交通执法队伍，为执法提供内在保障。一是执法人员要规范执法，佩带好标志，按规定出示证件；二是要态度平和、用语文明；三是要实事求是，不要把问题有意夸大或故意找茬；四是要认真听取车主申辩，作好记录；五是要严格履行执法程序，规范填写执法文书。

2、坚持打击与疏导相结合。在打击非法营运过程中，要做到“堵疏结合、标本兼治”。对其中符合市场准入条件的车辆，予以办理经营证件，让其合法经营；对一些不符合资质条件的车辆，如农用车、拖拉机、三轮摩托车等，坚决予以依法打击和取缔。

3、坚持定期与不定期相结合。为稳、准、狠地打击非法营运，在稽查中，要灵活安排工作时间，改固定稽查时间为随时和不定时，以变制变，使道路运输监管工作取得实效。xx年以来，xx县对交通运输执法人员每年进行两轮培训，执法人员参加培训率达100%，同时不定期派出执法骨干参加省、市业务知识培训，执法人员素质和执法水平得到了大幅提升。多年来，xx县交通运输执法没有出现任何行政复议和行政诉讼案件，也没有任何行政错案、行政投诉和**案件发生。

总之，在打击非法营运方面，虽然有很多困难，但我们相信办法总比困难多。有国家法律法规的支持，有政府的支持，有老百姓和合法车主的支持，有我们自身的努力，xx县一定能取得打击非法营运的胜利，建立起一个公开、公平、公正的运输市场环境，为xx经济社会发展做出我们交通人应有的贡献。