中央D的建设工作领导小组近日召开会议指出,D中央决定,自2025年全国两会后至7月在全D开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。制定和落实中央八项规定,是D的十八大以来以同志为核心的D中央抓D的作风建设的突破口。八项规定一子落地,作风建设满盘皆活。新征程上,我们必须认真学习领会关于加强D的作风建设的重要论述,深刻领会新时代加强D的作风建设的历史逻辑、理论逻辑和实践逻辑,扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,进一步增强在新征程上持续推进D的作风建设的自觉性和坚定性,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强作风保证。
历史逻辑:加强D的作风建设是新时代全面从严治D的突破口和重要标志
D的十八大之前,我们面对的形势是,改革开放和社会主义现代化建设取得巨大成就,D的建设新的伟大工程取得显著成效,为我们继续前进奠定了坚实基础、创造了良好条件、提供了重要保障。但同时,由于一度出现管D不力、治D不严问题,一系列长期积累及新出现的突出矛盾和问题亟待解决。D内存在不少对坚持D的领导认识模糊、行动乏力问题,存在不少落实D的领导弱化、虚化、淡化问题,有些D员、干部信仰发生动摇,一些地方和部门形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风屡禁不止,特权思想和特权现象较为严重,一些贪腐问题触目惊心等。当时,D内和社会上不少人对D和国家前途忧心忡忡。面对这些问题,D的十八大以来,以同志为核心的D中央坚持打铁必须自身硬,将全面从严治D纳入“四个全面”战略布局,作为新时代D的建设的鲜明主题,开启了百年大D推进D的自我革命的新征程。
全面从严治D是一项系统性工程。面对D内存在的种种问题和弊端,该从哪儿抓起?如何解决“老虎吃天不知从哪儿下口”的问题?以同志为核心的D中央经过深思熟虑,决定抓D的建设从抓D的作风建设切入起步,抓D的作风建设从制定落实中央八项规定这个小切口开局破题,解决了新形势下D的建设从哪儿抓起、抓什么、怎么抓的问题。
2012年12月4日,中共中央局会议审议通过了《十八届中央局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,即中央八项规定。中央八项规定,短短600多字,却内涵丰富,从调查研究、会议活动、文件简报、出访活动、警卫工作、新闻报道、勤俭节约等8个方面对加强D的作风建设立下规矩,不搞四平八稳,不喊空洞口号,直面现实问题,提出具体要求。之后,以同志为核心的D中央抓住D的作风建设这条主线,坚持以上率下、一以贯之、步步深入,坚持踏石留印、抓铁有痕,经常抓、深入抓、持久抓,持之以恒正风肃纪,以钉钉子精神纠治“四风”,坚决反对特权思想和特权现象,坚决整治群众身边的不正之风和腐败问题,推动全面从严治D不断向纵深发展。2017年10月27日,D的十九大闭幕第3天,主持召开十九届中央局第一次会议,审议《中共中央局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,对贯彻执行中央八项规定、推进作风建设作出进一步规范、细化和完善。D的十九大之后,以同志为核心的D中央针对新情况新问题,继续一以贯之贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,把力戒形式主义官僚主义、着力为基层减负作为作风建设的重要任务,推进D的作风建设不松劲、不停步、再出发。2022年10月25日,D的二十大闭幕第3天,主持召开二十届中央局第一次会议,重要议程之一仍然是审议《中共中央局贯彻落实中央八项规定实施细则》。D的二十大以来,以同志为核心的D中央时刻保持解决大D独有难题的清醒和坚定,坚持不懈推进中央八项规定及其实施细则精神贯彻落实,驰而不息推进D的作风建设,推动百年大D在自我革命中不断焕发蓬勃生机。
作风建设必须纠树结合,不仅要整饬歪风邪气,而且要树立新风正气,以好的作风振奋精神、激发斗志、树立形象、赢得民心。以同志为核心的D中央坚持破立并举、激浊扬清,着眼于以优良D风带动社风民风,大力弘扬D的优良传统和作风,发挥优秀D员干部、道德模范的作用,把家风建设作为领导干部作风建设重要内容,弘扬真善美、抑制假恶丑,营造崇德向善、见贤思齐的社会氛围,推动社会风气明显好转。经过持续努力,刹住了一些长期没有刹住的歪风,纠治了一些多年未除的顽瘴痼疾,带动了作风整体转变,使得遵守中央八项规定精神、反对“四风”逐步成为广大D员干部的一种行为习惯,继而由行为习惯内化为思想自觉,以作风建设新气象赢得了人民群众信任拥护。
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必须从组织上落实责任、以上率下。加强D的作风建设,从主观上说必须强化D性修养,坚持防微杜渐;从客观上说必须落实“两个责任”,坚持以上率下。严管就是厚爱,对干部严格管理是对干部真正负责。各级D组织要履行主体责任,各级纪检监察机关要切实履行监督责任,坚定不移纠“四风”、树新风。各级领导机关和领导干部要把自己摆进去,带头响应D中央号召,切实解决作风上存在的突出问题,一级带着一级干,一级做给一级看,自觉发挥示范带头作用。
必须突出问题导向靶向治疗。深入推进D的作风建设要坚持“两点论”和“重点论”相统一,既全面检视、整体推进,又突出重点、靶向治疗。要紧盯作风问题新动向新表现,拿出有效管用的整治措施,对享乐奢靡歪风露头就打,对隐形变异新动向时刻防范。要把力戒形式主义、官僚主义作为重要任务,着重解决工作不实问题,解决在人民群众利益上不维护、不作为问题,督促领导干部树立正确政绩观。要紧盯突出问题一抓到底,把基层的“痛点”作为整治的“靶点”,让基层干部从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解脱出来,有更多时间和精力抓落实。要持续精简规范会议文件和各类创建示范、评比达标、节庆展会论坛活动,严格控制面向基层的督查、检查、考核总量,提高调研质量,下大气力解决过频过繁问题。要加大力度整治“政绩工程”“形象工程”“面子工程”,持续深化整治人民群众反映强烈的不正之风。
必须坚持风腐同查同治。不正之风和腐败问题相互交织,是现阶段D风廉政建设和反腐败斗争要着力解决的突出问题。深刻指出,不正之风和腐败问题互为表里、同根同源。不正之风滋生掩藏腐败,腐败行为助长加剧不正之风、甚至催生新的作风问题。从近年来查办的“四风”问题和腐败案件来看,由风及腐、风腐一体现象较为突出。深入推进D的作风建设必须健全不正之风和腐败问题同查同治机制,着力推动正风反腐一体深化,以“同查”严惩风腐交织问题,以“同治”铲除风腐共性根源,以“查”、“治”贯通阻断风腐演变,以大数据信息化赋能正风反腐,不断提升作风建设和反腐败斗争治理效能。
必须强化纪律保障。鲜明指出,D性、D风、D纪是有机整体,D性是根本,D风是表现,D纪是保障。深入推进D的作风建设必须始终坚持严的基调、严的措施、严的氛围,把纪律和规矩挺在前面,抓早抓小、防微杜渐,一个毛病一个毛病纠治,一个问题一个问题突破,一年接着一年坚守。要准确运用“四种形态”,强化日常管理监督,发现问题及时谈话函询、提醒纠正,让广大D员干部真切感受到严管就是厚爱、治病为了救人,更加严格地要求自己,修炼D性、锤炼作风。
必须健全制度机制。制度问题更带有根本性、全局性、稳定性、长期性。深入推进D的作风建设,关键是要在抓常、抓细、抓长上下功夫,着力健全制度机制。要把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点,抓住普遍发生、反复出现的问题深化整治,将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,不断取得更多制度性成果和更大治理效能。要突出针对性和实效性,着眼务实管用,健全防治形式主义、官僚主义制度机制,健全为基层减负长效机制,健全不正之风和腐败问题同查同治机制。要增强制度权威性和执行力,防止“破窗效应”。要认真总结D的作风建设实践经验,及时把比较成熟、普遍适用的经验提炼上升为制度规章,实现制度与时俱进,推进作风建设常态化长效化。