中央党的建设工作领导小组3月12日召开会议指出,党中央决定,自2025年全国两会后至7月在全党开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。这次学习教育是今年党建工作的重点任务,是巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措,是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求,是推进中国式现代化的有力保障。总书记高度重视,亲自谋划确定学习教育主题,发表重要讲话、作出重要指示,为开展学习教育提供了根本遵循。深入贯彻中央八项规定精神学习教育,是巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、纵深推进全面从严治党的重要举措,是密切党群干群关系、巩固党的执政基础的必然要求。今天,我将围绕“以学铸魂强作风,真查实改树新风”这一主题,为大家进行一次专题党课。
一、深刻领会中央八项规定的出台背景
(一)开局破题,从制定和落实中央八项规定切入。新时代以总书记同志为核心的党中央推进全面从严治党,是从加强党的作风建设、制定和落实中央八项规定开局破题的。一石激起千层浪。“八项规定一子落地,作风建设满盘皆活。”回顾这段难忘的历程,可以说充满艰辛、充满勇毅、充满神奇,极不平凡、极不寻常。以总书记同志为核心的党中央,全面总结国内外众多政党兴衰成败的历史经验,特别是总结我们党自己的成功历史经验,深入探索GCD执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律,深刻认识到:“马克思主义政党夺取政权不容易,巩固政权更不容易。”党的执政地位不是与生俱来的,是历史的选择、人民的选择。如何厚植党的执政基础,巩固党的执政地位,是必须解答好的永恒课题。经过认真思考和研究,党中央断然决定,从制定和落实中央八项规定切入,从作风建设特别是整治党内存在的形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等突出问题抓起,从小抓起、以小见大、以小带大,这就解决了一个新形势下党的作风建设抓什么、怎么抓的问题。2012年12月4日,中共中央政治局审议通过《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》,从改进调查研究、精简会议活动等8个方面立下作风建设的“铁规矩”。这一规定以中央政治局为表率,总书记率先垂范,以“四菜一汤”的简朴考察用餐等行动彰显决心。由此,我们党拉开了加强党的作风建设的序幕。落实中央八项规定精神,也经历了一个从上到下、以上率下、由近及远、由浅入深、层层推进、环环相扣、标本兼治、综合治理的历史过程。
(二)深化拓展,健全防治形式主义官僚主义的长效机制。2017年10月27日,党的十九大闭幕第3天,总书记主持召开十九届中央政治局第一次会议,审议《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》,对贯彻执行中央八项规定、推进作风建设作出进一步规范、细化和完善。修订后的实施细则,坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大对党的作风建设的新部署新要求,坚持问题导向,根据这几年中央八项规定实施过程中遇到的新情况新问题,着重对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面内容作了进一步规范、细化和完善,更加切合工作实际,增强了指导性和操作性。
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(三)带动了社会风气的进一步好转。党的作风建设的关键在干部作风,而根本解决要看社会风气,通过改进干部作风促进社会风气的好转是作风建设的一个重要任务。通过改进干部作风促党风政风,进而促进社会风气的根本好转已成为作风建设的基本思路。中央“八项规定”的贯彻落实受到干部群众一致好评,大家普遍反映,中央“八项规定”是新时期的“三大纪律、八项注意”,是凝党心、得民心之举,抓到了点子上,落到了关键处。
四、深入贯彻落实中央八项规定精神的实践要求
(一)“学”字当头,明晰纪律要求。在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,在世界百年变局加速演进、外部环境更趋复杂严峻的时代背景下,党中央部署开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,再次向全党宣示作风建设永远在路上,表明一锤接着一锤敲、一抓到底的坚定决心。党中央对这次学习教育的学习内容、学习方式、学习效果都作了明确要求。其中,学习内容是总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神。《总书记关于加强党的作风建设论述摘编》已出版发行,我们要用心学、反复悟,把学习教育的首要任务抓紧抓实。学习方式是坚持个人自学与集中学习相结合。同时,还要善于从典型案例中汲取教训、总结经验,以案为鉴、以案促改、以案促治,不断提升自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。学习要达到的效果是准确把握原文原理、深入领会精髓要义,深刻认识中央八项规定是管长远的铁规矩、硬杠杠,深刻认识深入贯彻中央八项规定精神的成效和经验是党的作风建设必须倍加珍惜的宝贵财富,不断增强贯彻落实的政治自觉、思想自觉、行动自觉。
(二)“率”字领先,发挥先锋模范。善作善为是敢作敢为的升华。贯彻落实中央八项规定精神、推进作风建设不仅要有坚决态度,更应在实践中具备深厚理论积淀、科学思想方法、前瞻意识和底线思维,锤炼“八项本领”和“七种能力”,在作风建设领域真正实现总书记对我们党“既要政治过硬,也要本领高强”的殷切嘱托和期望。在作风建设必须“动真碰硬、务求实效”的同时,总书记强调“营造良好政治生态是一项长期任务,必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作”,道出了贯彻落实中央八项规定精神、推进作风建设只有坚持紧抓狠抓和常抓长抓相结合才能向“深”处漫溯的宝贵经验。一方面,强化作风建设是确保党的巍巍巨轮在“两个大局”交互叠加时期依旧行稳致远的关键之处,也是以进一步全面深化改革描摹中国式现代化宏伟蓝图的破题之举。只有斩钉截铁、当机立断、毫不手软,才能将腐败蠹虫和不良作风扼杀于罅隙之中。另一方面,作风建设只有进行时、没有完成时。中央八项规定作为党的徙木立信、锻铁成钢之举,不是仅在五年、十年内起作用,唯有持续用力、以“常”和“长”的高标准一以贯之,才能向党、国家和人民交出一份作风建设的满意答卷。
(三)“严”字当头,推动落地见效。学习教育效果好不好,归根到底要看解决问题、推动工作的成效。要坚持两手抓、两促进,把学习教育同贯彻落实总书记重要讲话精神和党中央决策部署、同深入推进党风廉政建设和反腐败斗争结合起来,坚持学以致用、知行合一,涤荡思想之尘、作风之弊、行为之垢,切实增强贯彻落实的思想自觉和行动自觉。从“学、查、改、立”四个层面开展工作,是贯彻中央八项规定精神的重要方法论。要坚持以“查”为关键,找准问题症结查找问题是贯彻中央八项规定精神的重要环节。只有通过深入细致的自查自纠,才能找准问题症结,为整改落实提供精准靶向。要坚持以“改”为核心,推动作风转变。整改落实是贯彻中央八项规定精神的关键环节。只有通过扎实有效的整改,才能推动作风建设取得实效,让人民群众看到实实在在的变化。对自查自纠中发现的问题,要坚决做到立行立改、即知即改。能够立即整改的,要迅速整改到位;一时难以整改的,要制定整改计划,明确整改步骤和时间节点,确保整改工作有序推进。要坚持以“立”为保障,形成长效机制建立健全长效机制是贯彻中央八项规定精神的重要保障。只有通过制度建设,才能确保作风建设常态化、长效化,防止问题反弹回潮。