人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是中国GCD和中国人民的伟大创造。近期由中央党史和文献研究院编辑出版的总书记《论坚持和完善人民代表大会制度》,既充分反映了以总书记同志为核心的党中央对人民代表大会制度历史性成就和重大理论创新的深刻总结,也集中体现了总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想。学好用好这部重要著作,对于深入学习贯彻这一重要思想,坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度,推动人大工作高质量发展,真正做到“懂人大”“讲人大”,具有重要意义。
从历史维度深刻认识人民代表大会制度是中国GCD领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果
回顾历史可以清楚地看到,人民代表大会制度作为我国的根本政治制度,是中国近现代100多年历史激越变革、激荡发展的必然结果,凝结着党和人民不懈探索我国政治发展道路形成的宝贵经验和智慧结晶。
总书记指出,在中国建立什么样的政治制度,是近代以后中国人民面临的一个历史性课题。1840年鸦片战争后,中国逐步成为半殖民地半封建社会。无数仁人志士上下求索寻找适合中国国情的政治制度模式,君主立宪制、帝制复辟、议会制、多党制、总统制等各种方案都曾经“你方唱罢我登场”。但事实证明,这些制度在中国都行不通。
中国GCD自成立之日起就致力于建设人民当家作主的新社会,提出了关于未来国家制度的主张,并领导人民为之进行不屈不挠的斗争。新民主主义革命时期,中国GCD在根据地局部执政,从土地革命时期在中央苏区建立中华苏维埃共和国就已经开始国家制度建设的探索,到抗日战争时期在陕甘宁边区建立抗日民主政权进一步积累了宝贵经验。1940年1月,毛泽东同志在《新民主主义论》中首次提出“人民代表大会”这一崭新概念,指出“没有适当形式的政权机关,就不能代表国家。中国现在可以采取全国人民代表大会、省人民代表大会、县人民代表大会、区人民代表大会直到乡人民代表大会的系统,并由各级代表大会选举政府”。新中国的成立和中国GCD的全面执政,为这一伟大构想付诸实践奠定了前提、创造了条件。
---此处隐藏5027字,下载后查看---
从实践维度切实增强依法履职的政治站位和责任意识,不断提高人大工作质量和水平
做好新时代人大工作,必须坚持以总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想为指导,深刻把握人大工作的政治性、民主性、法治性、人民性,在党和国家工作大局中充分发挥人大职能作用,切实把我国制度优势转化为治理效能。
强化政治机关意识,加强人大自身建设。总书记提出建设“四个机关”的明确要求,要求各级人大及其常委会成为自觉坚持中国GCD领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关。“四个机关”深刻阐明了人大的本质属性和职责使命。人大是党领导下的政治机关,要始终坚持党中央集中统一领导,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,认真执行党的领导各项制度,牢牢把握正确政治方向,落实好全面从严治党主体责任,切实加强人大机关的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设。持续强化党的创新理论武装,认真学习宪法法律和履职所需各方面知识,不断提高政治站位、理论水平和工作能力。适应新时代人大工作需要,优化人大常委会、专门委员会组成人员结构,打造政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责的人大工作队伍。
忠实代表人民利益和意志,依法参加行使国家权力。人大代表来自人民、扎根人民。每一位人大代表都要站稳政治立场,严格遵守政治纪律,做政治上的明白人,增强政治观念、法治观念、群众观念,履行宪法法律赋予的职责,发挥来自人民、植根人民的特点,接地气、察民情、聚民智,努力做到民有所呼、我有所应。人大代表是国家权力机关的组成人员,要严格要求自己,自觉弘扬和践行社会主义核心价值观,加强道德修养,清清白白做人、干干净净做事。认真贯彻新修订的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》,以“两个联系”为抓手进一步深化拓展代表工作,加强人大代表工作能力建设,高质量组织好代表集中视察、专题调研、代表小组等闭会期间活动,提高代表议案建议工作质量,支持和保障代表依法行使权利、履行义务。
讲好中国人大故事、中国民主故事。总书记指出,民主是全人类的共同价值,是中国GCD和中国人民始终不渝坚持的重要理念。中国GCD领导人民在发展人民民主上取得伟大成就,丰富了世界民主理论和实践,贡献了中国智慧和中国方案。人大代表要在“懂人大”的基础上,善于“讲人大”,讲好中国人大故事、中国民主故事。要深化对总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想的体系化学理化研究阐释,形成更多具有中国特色、能够融通中外的新话语新表述。加强对人民代表大会制度的研究宣传工作,讲清楚人民代表大会制度从哪里来、为什么好,讲清楚人大制度建设和人大工作的新进展新成效,讲清楚我国政治制度特点和优势,同世界上一切追求和平、发展、公平、正义、民主、自由的国家和人民,共同探讨实现广泛、真实、管用的民主的路径。加强对外宣介和交流,全过程报道人大履职实践,增进国际社会对人民代表大会制度、全过程人民民主的认识和认同,扩大“中国之治”“中国之制”的影响力和感召力。