在2025年2月17日召开的民营企业座谈会上,总书记强调:“要统一思想、坚定信心,促进民营经济健康发展、高质量发展。”重申了“两个毫不动摇”,并再次强调保证各种所有制经济依法平等获取生产要素等内容。此次会议在我国经济攻坚克难、动能转换与结构转型的关键时期召开,统一认识、增强信心、提出要求、推动部署,体现了党和国家对民营经济方针政策一脉相承、一以贯之且与时俱进,彰显了党中央对民营经济的高度重视,对推动民营经济高质量发展具有重要的指导意义。
形成对民营企业战略地位的共识
知之愈明,则行之愈笃。要在全社会营造支持民营经济高质量发展的良好氛围,必须让全社会形成对民营企业战略地位的共识。
要充分认识到民营经济已经成为推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标不可替代的重要力量。基于民营经济在经济社会发展中的重要作用,进一步深化对其战略地位的认识。经过长期的发展,我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量。我们常用“56789”概括民营经济的特征,即民营经济贡献了中国经济50%以上的税收、60%以上的国内生产总值以及70%以上的技术创新成果,解决了中国经济80%以上的城镇劳动就业,同时占据了90%以上的企业数量。还有一些数据可以充分反映民营经济的重要地位。从外贸来看,民营企业进出口占全国比重已超50%。从投资来看,民营投资撑起整体投资的半壁江山。从技术创新来看,2019年以来新设民营企业在各类高新技术产业中的占比均在90%以上。当前,民营企业作为科技创新的重要载体,贡献了全社会约65%的发明专利、70%的技术创新成果。尤其在以科技创新为引领加快发展新质生产力方面,民营企业发挥着重要作用。
要充分认识到民营经济已经成为推进中国式现代化的生力军,是高质量发展不可或缺的重要基础。围绕民营经济在新时代新征程中的重大成就与广阔发展前景,进一步深化对其战略地位的认识。改革开放以来,特别是党的十八大以来,我国民营经济不断发展壮大,在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了不可替代的作用。民营企业不仅在人工智能、新能源汽车、生物医药等前沿领域取得了多项引人瞩目的成果,而且在文化发展、产业生态构建等方面也实现了重大突破,一大批科技企业成为科技创新的主力军。例如,在人工智能领域,DeepSeek于今年春节前发布后迅速引发全球关注;在文化领域,《哪吒之魔童闹海》票房目前已突破150亿元,跻身全球票房前五,且增长势头强劲。这些现象级新产品的涌现,充分展现了民营经济蓬勃的发展活力。
要充分认识到加强舆论引导和对民营经济进行宣传的重要性。加强对民营经济的综合性宣传,进一步深化对其战略地位的认识。正本清源,引导社会消除对民营经济发展的认识误区。同时,支持理论界对民营经济发展的重大理论和实践问题展开研究。当前,应深入探讨民营经济在中国式现代化中的生力军作用、对高质量发展的支撑性作用,以及从长期视角分析民营经济对推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的战略作用和重大意义,从而对民营企业未来发展有更清晰的认识。
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总书记在座谈会上对各地区各部门提出了要求,强调要扎扎实实落实好促进民营经济发展的政策举措。破解影响民营企业发展的深层次问题,法治和改革是关键抓手。要加快立法进程、落实改革举措、畅通沟通渠道等,构建促进民营企业高质量发展的长效机制。
加快立法进程,打造公平公正的法治化营商环境。法治是最好的营商环境。公开、透明和可预期的法治环境对民营企业至关重要,甚至比资金支持和政策优惠更重要。要将法治作为贯穿营商环境建设的一条鲜明主线,加快民营经济促进法出台步伐,并在此基础上进一步明确法律实施的工作方案,从法律上为保护民营企业和民营企业家合法权益提供“护身符”,给民营企业吃上“定心丸”,稳定民营企业家预期,增强其发展信心。
落实改革举措,破除制约民营企业公平参与市场竞争的制度障碍。民营企业大多处于竞争性领域,需要公平竞争的环境。在要素尚未完全实现市场化配置的情况下,民营企业难以获得公平的发展机会,必须加快推进相关改革。此外,要推动国有经济布局优化和结构调整,聚焦国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域、前瞻性战略性新兴产业,实现“三个集中”。对于其他适合民营经济发展的领域,按照“非禁即入”原则,放手让民营企业参与,给予民营经济更多发展空间。
进一步构建亲清政商关系,建立与民营企业更加良性互动的沟通机制。服务企业、帮助企业解决问题、推进工作,使企业准确理解政策和政府意图,这样企业才能与政府形成合力,实现党和国家的战略意图。因此,建立有效的沟通机制至关重要。例如,各部门常态化召开民营企业座谈会听取意见的做法值得肯定,应坚持下去。政府部门应分门别类地听取不同类型企业的诉求,梳理其共性与个性问题,精准分类,在逐一梳理问题的基础上,分类施策打好政策“组合拳”。
总之,推动民营企业高质量发展,离不开良好的宏观经济环境。畅通国民经济循环,保持经济增长处于合理区间,尤其要在提振消费、全方位扩大内需方面采取切实有效的措施,有效增加总需求。只有这样,民营企业才能有更多盈利空间,投资创业和发展信心才能不断增强,民营经济才能实现健康发展、高质量发展。