一、社区管理现状
我县现有xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx、xx等x个县城社区,总管辖面积约xx平方公里,东到县城xx、南至县xx村、西接xx、北连xx,管辖县城居民及流动人口合计约xx万人。
1.社区目前的工作内容:社区目前承担了党的建设、宣传统战、综治维稳、环境整治、殡葬改革、社区服务、城市建设、推进改革、文明教育等十大项的工作,同时配合xx镇党委政府做好服务“两区建设”等临时突击工作和其他中心工作。
2.社区目前的管理主体:我县目前未成立专门的县城社区管理机构,县城社区现阶段在xx镇党委政府的领导下开展工作,xx镇负责社区人、财、物的管理和社区工作的考核,县民政局作为业务主管部门进行相关业务指导。
3.社区目前的人财物现状:目前x个社区均配备了书记x名、主任x名、委员x名,通过社区居民多人联名推荐等“两选一推”方式产生,社区委员由xx镇和县民政局共同协商把关。工资待遇为社区书记、主任每月x元,委员每月x元,县财政年初安排各社区x万元专项办公经费和x万元服务群众专项经费,上级民政部门每年对社区居委会工作人员有少量补贴资金(全县补贴总额为x.x万元)。社区资产进行登记存档,一切经费开支由各社区每月到xx镇报账核批。
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2.优化管理考核,明确工作导向。将社区干部的创新规范管理制度(试行)和调整充实后的社区工作目标考评细则作为考核“指挥棒”,将社区干部管理与村两委干部区分开来,将社区工作与中心工作、急难险重工作紧密联系起来,将社区工作压实在每个社区干部身上,突出考核重点、加大特色权重,以管理考核作为社区一切工作的根本导向。
3.加强共驻共建,提升党建引领。社区党的建设、环境整治等社区主要工作的上级县直部门和单位要加强调研指导,列明任务清单,充分调动发挥社区干部的主观能动性,将社区干部以往“上传下达”被动落实工作变为积极主动谋划工作;挂点社区的县领导要靠前指挥,根据城市基层党建重点工作任务和要求,以社区党建为统领提升社区党委工作执行力;共建单位要提升共驻共建水平,全力支持,积极献策,多方参与社区工作,在县城社区形成“比”、“学”、“赶”、“超”的良好工作氛围。
4.开展“五员”活动,当好桥梁纽带。在全县社区开展社区干部争当“五员”活动,即:当好“信息员”,为党委政府提供来自于群众的准确反映;当好“宣传员”,将上级政策准确传达到千家万户;当好“协管员”,协助管理居民日常事务;当好“监督员”,学习“朝阳群众”了解群众身边事;当好“联络员”,将“两代表一委员”、困难群众和诉求群体等社会各界的意愿诉求及时反馈给党委政府。充分发挥好社区干部联系党委政府和基层群众的桥梁纽带作用,进一步提升社区服务群众的能力。在对社区干部和社区工作的年度考核考评中,专项突出该活动的成果检验。
5.落实相关待遇,激发工作热情。在加强对社区干部日常管理的同时,建议按照我县社区干部待遇要在全市走在前列的标准,尽快落实县城社区工作者的报酬,党组织书记按照我县新录用应届大学本科毕业生公务员转正定级后的科员工资水平(基本工资和规范津贴补贴)确定,其他社区干部实行“阶梯式”报酬模式。以2025我县该档次工资水平x元/月为标准,建议社区干部待遇由基本工资、绩效考核工资、任职年限补贴、社区居委会工作人员补贴资金(上级民政部门专项)四部分组成,形成突出实绩、增强考核权重的工资发放比例:基本工资,按月发放,社区书记、主任的基本工资定为x元/月,社区委员基本工资定为社区书记的x%即x元/月,基本工资标准原则上2025调整一次(与换届选举同步);任职年限补贴,按月发放,在社区工作2025以上人员补贴x元/月,在社区工作2025至2025之间人员补贴x元/月,在社区工作2025以下人员补贴x元/月;绩效考核工资,年终考核完成后一次性发放,基数为x元/月,按各社区年终目标考评得分折合百分制计算;社区居委会工作人员补贴资金,xx镇年终考核后将结果报知县民政局,由县民政局区分档次对应发放。
6.严格兑现奖惩,保持队伍活力。《xx镇社区干部创新规范管理制度(试行)》执行后,建议严格兑现,形成各社区之间有比较有差距、各社区内部压力同担责任同在的工作局面,根本上解决多年来拖拉松散、监管缺失的实际。