一、全市营商环境建设情况

近年来，全市上菜围绕打造xx营商环境目标要求，高位推动，建立健全工作机制，不断优化营商环境、提升行政效能、刷新办事体验，推动企业和群众办事流程更简、时限更短、服务更优、成本更低。

（一）组织领导不断加强。成立了由市政府主要领导任组长，各分管领导任副组长，市政府办和相关部门主要负责同志为成员的市优化提升营商环境工作领导小组，领导小组办公室设在市发改委，并召开全市优化提升营商环境三年行动启动会暨优化营商环境工作部署会。

（二）重点任务得到明确。出台《关于进一步优化营商环境的实施意见》《进一步优化提升营商环境三年行动方案》《营商环境突出问题x年专项整治工作计划》等文件，明确全市营商环境建设xx项重点任务、责任单位和完成时限。

（三）企业成本得到下降。出台降低企业成本优化发展环境的若干意见x条，全面落实各项减税降费政策以及涉企收费政策，降成本优环境工作列入全市高质量发展年度考评，x年，全市降低企业成本x亿元，受理企业诉求x条，办结x条，办结率x.x％。

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针对调研中发现的问题，深入查找问题的根源，调研组研究认为：一是思想解放不够。一些地方和部门对总书记关于优化营商环境的要求理解不深刻，一些干部眼界不宽、视野不广，习惯用老经验解决新问题。就自身而言，对营商环境方面的学习还不够，理解还不深入，对营商环境存在的问题，思考的办法还不多。二是联系基层不够。通过企业走访调研，深感自己在工作中和省直单位沟通较多，和基层联系较少，倾听企业心声不足，为民服务意识仍需增强，在指导帮助基层解难题方面做得的还不够。三是抓落实落地不够。因工作中比较繁忙，分管处室较多，工作中抓重大改革政策的落实多一些，抓政策出台后落实落地方面少一些，“一张蓝图干到底”的韧劲仍需提高。

三、对策建议

一是健全完善工作制度。抓紧制定出台我市营商环境评价实施方案，并公布评价结果，通过以评促改、以评促优，倒逼各地不断优化营商环境。针对调研中反映的融资难、招工难，以及用电、用气、物流成本高等突出问题，尽快研究和出台新一批降成本政策举措，着力解决企业发展中遇到的难题，积极应对当前错综复杂的国内外形势以及经济下行压力加大的局面。

二是拓宽企业融资渠道。持续推进应收账款融资，引导省内优质核心企业使用中征应收账款融资服务平台为供应链小微企业及时确认债权，开展全流程线上应收账款融资业务。适时推进企业产品融资模式，金融机构根据企业现有产品市场情况，按产品市场价格一定比例给予企业融资。开展企业信贷融资模式试点，金融机构根据企业信用等级快速放贷，信用等级越高，贷款金额越高、贷款时限越长。抓紧落实《关于加强作风建设优化发展环境的意见》以及近三年来降成本优环境出台的x条政策，明确责任分工，确保各项任务落实到位。

三是坚持专项整治。聚焦企业和群众反映集中的痛点、堵点、难点，开展多部门联合整治行动，从深层次上消除影响营商环境的突出问题。x年重点整治融资领域的金融不规范行为、违规融资通道业务，收费领域的涉企乱收费、“红顶中介”，政务诚信领域的政府承诺不兑现、拖欠企业款项，公共资源交易领域的政府采购、招投标歧视民营企业行为，第三方评估领域的评估项目多、耗时长、费用高等突出问题。