第一,要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神。在全面从严治党制度建设的过程中要坚持思想建党和制度治党紧密结合,首先要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神。总书记的系列讲话从多种角度阐述了党中央治国理政的新理念、新思想和新战略,是中国特色社会主义理论体系的最新成果,具有很强思想性理论性和指导性。学习系列讲话精神,就是用最新的马克思主义理论武装头脑,并将先进的理论应用到指导实践和推动工作上,确保在思想上、政治上、行动上保持党的先进性和纯洁性。
在推进全面从严治党制度建设的过程中,要重视思想的重要性,要重视对总书记系列讲话的学习。具体来讲应该从以下几个方面进行落实:一全面把握总书记系列讲话的主要内容。结合部门实际,开展分领域分专题学习,增强针对性,学以致用,推动工作。二把学到的内容、领会的精神落实到行动上。在工作中要学习贯彻总书记关于全面从严治党制度建设的重要论述,进一步明确加强制度建设工的作思路和重点。三注重党组的学习,带头打造学习型政党。在全面从严治党制度建设的过程中要重视党组的学习,把中心组学习纳入党建责任制,在学习过程中加强监督检查和考核通报工作,充分发挥党组在党建工作中的示范带动作用。
第二,要围绕全面从严治党制度建设加强思想政治工作。全面从严治党制度建设要重视思想政治工作。党建工作的推进要“严字当头,从思想上真正的警醒起来”,这要求自上而下的严抓思想政治建设,由党中党带头统揽全局,各级党组织积极配合,从领导班子带头加强思想政治建设,全面从严的的管理党员干部队伍,以上率下深化作风建设。第一,要加强对“一把手”用权行为的监督制约,通过对正职领导干部的分管工作制度的制定,执行和监督来督促领导干部依法依规的行使权力,让权利在阳光下运行。第二,要动真碰硬整治选人用人不正之风。全面从严治党制度建设从制定、执行到监督反馈,每一个环节都离不开“人”,所以要从根本上遏制“选人用人”上的不正之风,责任落实到人,对违法违纪行为“零容忍”。第三,全面深入开展“庸懒散浮拖”专项整治。整治工作将按照“严以修身、严以用权、严以律己,谋事要实、创业要实、做人要实”的要求,以“治庸提能力、治懒振精神、治散正风气、治浮求务实、治拖增效率”为目标,发扬精神、保持力度,不断深化推进相关工作。第四,始终保持高压态势惩治腐败,多渠道进行全面从严治党思想政治工作。在思想政治工作的推进工作中要始终保持高压态势,坚持从严,更严的进行党建工作,同时也要注意转变工作方法,利用新媒体多渠道宣传主要文件精神,深入开展党性党风党纪教育,引导党员干部坚守GCD人精神追求,大力推进全面从严治党背景下的思想政治工作。
第三,要切实推进法治教育工作落实全面从严治党要求。“不以规矩不能成方圆”。全面从严治党制度建设需要同依法治国重大战略相结合,需要完善的党纪党规作为“明规则”保障整个党建工作的顺利实施。从违反“八项规定”精神的干部来看,很多人在工作中不信奉党纪国法,把官场厚黑学当做工作准则,大肆拉帮结派,在“圈子”里为自己的“团伙”遮掩违法违纪的行为,知法犯法,潜规则盛行。所以从法治教育的角度看要全面从严治党制度建设,第一,要把对党员的法治教育看做一个系统工程,尤其是将法治教育同制度建设相结合时,就应该从过去干巴巴宣传法条、法规这样的形式中转变出来,把传播发的理念价值、精神贯穿于权利的行使和程序的监督中,规范秩序限制权利,把法制观念深埋在党员干部的心中。第二,法治对象要有侧重,尤其是领导干部。培育干部法治观念,在领导干部内心树立尊重规则、慎对权力的自觉意识,用法治意识为拒腐树廉的观念提供机会,用理性的权力观为从廉向善的政风提供保障。第三,法治教育应诸法并重、事理结合。要想更好的落实全面从严治党制度建设,就应该把宪法法律列入到党员的学习内容中,通过多种方式实现党员学法用法制度化和常态化。增加法律的专项教育,巩固法治理念,提高法治意识,弘扬法治精神,为全面从严治党制度建设的落实打好根基。
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第三,要开展全面从严治党相关教育实践活动。在全面从严治党制度建设的过程中,不仅要重视制度的思想、重视文件,也要重视各种实践活动的开展。要经常性的开展例如“三严三实”、“两学一做”这样的专题教育,通关相关的讲座、学习等实践活动推动各级领导干部按照要求加强党性修养、改进工作作风,把全面从严治党的要求作为修身做人、为官用权的标准,引导党员干部在为人做事的过程中时常按照要求进行对照检查,使之深植与内心并落实到行动中来。
四、要针对全面从严治党的重点环节,继续完善党内法规制度体系
全面从严治党是一个系统性的工程,在重点环节的工作推进中要通过科学合理的制度规范来进行保证,要继续完善党内法规制度体系。“八项规定”的颁布和后续的制度群的建立,指明了作为制度治党的基础,就是要不断的完善党内法规制度体系,规范制度的制定与执行。
全面从严治党制度建设工作推进要总结从新中国成立后特别是改革开放以来,中国GCD作为执政党,为了适应不同历史时期党的建设需要,从实际出发科学谋划统筹布局,通过建立用以党章为核心的党内法规制度体系规范党内生活的成功经验,结合现有法规的实际情况,进一步推进全面从严治党制度的建设。现有的党内法规内容广泛,涉及党章、党的领导和党的工作、思想建设、组织建设、作风建设方面法规、反腐倡廉建设、民主集中制建设等方方面面,这些法规构成了一个指导思想明确、规范效力清晰、结构相对完整、门类比较齐全的党内法规制度体系。完善全面从严治党制度建设就要,一是建立健全体系结构中尚未完备的制度,着重加强关于党的领导和党的工作、思想、作风等方面法规建设的完善。在制度的建立健全过程中,重视现阶段在保持党同人民群众密切联系中的作用等方面的党内法规或者规范性文件缺失的突出性问题问题。二是调整扩大党内法规管党治党的范围。从目前党内法规的覆盖力来看,我们党管党治党的范围已经很大,但是随着时代的发展和管党治党的工作推进,在现有的党内法规基础上还存在着一些不足之处,党的一些工作还缺少基础法规和主干法规,一些法规出台后体现了其综合性和巨大的整体效力,但是后续配套的制度不能跟上,同时随着时代的变化,为了适应新时代的党员发展、领导干部权利制约、决策失误的防范和后续挽救、权利的公开、党政党务的公开等等这些方面都急需制度的更新完善效力。三是加强监督性制度的保障作用,在全面从严过程中,从党内法规的制定、实施都离不开监督的作用,程序的规范化和权利的制约、党规从党内生活到实际生活之间的规范化解释体系,都需要监督性制度的保障。
新形势下,应继续推进全面从严治党制度建设,按照党的发展要求,总结“八项规定”取得的重大成果,发挥制度建设在全面从严治党中的支柱作用,重视党内法律法规的建设工作,发挥其基础保障功能。在全面从严治党制度建设的过程中要紧抓重点,在工作中从当前面临的问题出发,把“问题与目标”同“全面从严”紧密结合,建立健全发挥主干作用党内法规制度,健全总体性、高效能制度相关配套的法规制度,通过制度治党全面的、自上而下的统筹工作,推进全面从严治党的“立改废释”,加快形成具有科学有效的制度体系。