今天我们召开区委全面依法治区委员会（扩大）会议，主要任务是深入学习贯彻总书记法治思想，全面落实中央和省市委关于法治建设的决策部署，总结一季度工作成效，部署二季度重点任务，动员全区上下以法治护航高质量发展，为完成全年目标任务提供坚实保障。下面，我讲三个方面意见。

一、坚持法治引领，以更高站位把牢全面依法治区正确方向

（一）强化政治自觉，筑牢法治建设思想根基。法治是治国理政的基本方式，更是区域治理现代化的核心支撑。过去一年，全区上下深入学习贯彻党的二十大精神，以法治政府示范创建为牵引，推动“八五”普法验收获评全市优秀，行政诉讼败诉率同比下降23%，公共法律服务满意度达98.6%。但也要清醒看到，部分单位存在“重形式轻实效”倾向，如某街道在处理物业纠纷时未依法启动听证程序，暴露出程序意识薄弱问题。必须把学习贯彻总书记法治思想作为首要任务，将《总书记法治思想学习纲要》纳入党校必修课，建立领导干部会前学法、重大决策前专题学法制度，确保法治思维贯穿政策制定、执法监管、矛盾化解全链条。

（二）把握改革主线，激活法治赋能发展动能。法治与改革如鸟之双翼、车之两轮。要聚焦“高效办成一件事”改革，深化“综合查一次”执法模式，在环保、安监等领域推行“扫码执法”，实现监管数据全程留痕、企业信用动态修复。借鉴大兴区“府院联动”经验，建立行政争议诉前调解中心，力争二季度行政复议纠错率控制在5%以内。针对新兴领域监管空白，探索网络直播、跨境电商等业态合规指引，联合高校设立“法治创新实践基地”，培育一批“法治+产业”融合示范点。

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三、强化责任担当，以更硬作风确保各项任务落地见效

（一）压实“关键少数”责任链，构建法治建设闭环管理体系。严格执行党政主要负责人述法制度，二季度将选取3个重点执法部门、2个矛盾纠纷多发的街道进行现场述法，采取“述法+质询+测评”模式，由人大代表、政协委员、法律顾问组成质询团现场提问，述法评议结果按30%权重纳入年度绩效考核。建立“履职容错”正向激励机制，对在推进“综合查一次”改革、历史遗留问题化解等工作中因政策界限不明、先行先试出现偏差的干部，由区委依法治区办联合纪委监委启动容错裁定，明确7类可容错情形，保护干部干事创业积极性。创新法治建设巡察方式，将“一规划两纲要”落实情况纳入区委第三轮巡察重点，制定《法治建设巡察清单》36项指标，对巡察发现的执法不规范、司法不透明等问题实行“双反馈”“双整改”，对连续两年排名末位的单位“一把手”由区委书记进行约谈，并在全区大会作表态发言。

（二）构建协同联动大格局，打造法治建设共同体。完善区委依法治区办统筹协调、依法执政专项协调小组、法治政府专项协调小组、公正司法专项协调小组、法治社会专项协调小组“一办四组”分工负责机制，建立“月调度、季通报、年考评”制度，对跨部门重大法治事项实行“项目化+清单制”管理。创新法治建设重点项目“揭榜挂帅”机制，发布“法治化营商环境优化”“基层治理法治化”等5大类20个项目榜单，引入“项目擂台赛”竞争机制，对中标的社会力量给予最高50万元项目资助。深化“府院联动”“府检联动”，建立重大决策合法性审查“三同步”机制，对投资超亿元的招商协议、涉及公共利益的政府合同，实行司法机关提前介入、法律顾问全程参与、集体会审风险评估，二季度将完成对智慧产业园项目、老旧片区改造等8个重大项目的合规性审查，避免法律风险损失。

（三）锻造法治建设主力军，夯实法治人才支撑体系。实施法治人才“雁阵工程”，建立“领军人才+骨干人才+青年人才”三级培养体系，与西南政法大学合作设立“法治实务研究基地”，选拔10名具有法学博士学位的干部担任法治领军人才，30名通过国家统一法律职业资格考试的年轻干部纳入骨干人才库，组建涉外法治、行政争议化解、知识产权保护3个专业化团队。开展执法队伍“岗位大练兵”活动，设置“模拟听证”“应急执法”“舆情应对”等8个实战科目，引入VR技术构建执法场景模拟系统，组织全区45岁以下执法人员全员轮训，评选“十佳执法标兵”并授予“执法先锋”勋章。深化法治文化建设，启动“法治文化浸润三年行动”，创作《法治微光》系列短视频100集，在地铁、商圈LED屏滚动播放；组建“法治文艺轻骑兵”，编排法治小品、快板等节目，结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”开展巡演50场，打造法治文化主题公园、法治长廊等阵地20处，让法治元素融入城市肌理。

同志们，全面依法治区是一项系统工程，需要绵绵用力、久久为功。让我们以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，奋力书写新时代法治建设精彩答卷。谢谢！