处理好政府和市场的关系是经济体制改革的核心问题。2024年中央经济工作会议指出，必须统筹好有效市场和有为政府的关系，形成既“放得活”又“管得住”的经济秩序。发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，离不开有效市场和有为政府的有机结合、良性互动，二者在促进新质生产力发展中的作用各有侧重、各具特点。只有共同实现政府引导、市场运作，以创新思路促进资源高效配置，才能真正加快培育和发展新质生产力，进一步打开经济发展的新空间。
加快发展新质生产力必须充分发挥政府作用
发展新质生产力，涉及关键核心技术突破、产业结构深度调整、生产关系变革和制度创新、基础设施建设等各个方面，完成这些方面的工作，需要充分发挥政府作用，为发展新质生产力创造基础条件、提供方向引导、完善制度保障。
确立科技创新的重点领域，形成新质生产力的技术支撑。加快发展新质生产力，创新起主导作用，关键核心技术的突破是发展新质生产力的核心推动力。选择什么样的领域和方向作为科技创新的突破口，需要政府面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康进行科学谋划和合理布局。为此，在发展新质生产力的过程中，政府应科学谋划科技创新的重点领域和方向，科学运用各类宏观政策引导资源向关键核心技术领域聚集，优化重大科技创新组织机制，统筹各方面的力量协同进行关键核心技术攻关，加快实现技术的革命性突破。
选择战略性新兴产业和未来产业的主攻方向，形成新质生产力的产业支撑。培育新动能和更新旧动能是发展新质生产力的应有之举。2024年中央经济工作会议指出，必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系，因地制宜发展新质生产力。新旧动能的转换最终体现在产业的变化上。传统产业经过转型升级，能够孕育新产业，促进新质生产力的发展，但关键核心技术突破催生的新产业、新业态和新模式，是发展新质生产力的主要载体。推动新旧动能平稳接续转换，要在以科技创新引领产业创新上下功夫。为此，政府应紧密结合技术创新成果，选择战略性新兴产业和未来产业作为产业发展的主攻方向，并进一步明确产业发展的重点和方向。
进一步全面深化改革，为发展新质生产力提供制度保障。制度创新是释放新质生产力潜能、推动新质生产力持续发展的重要途径。通过制度创新，建构适应新质生产力发展需要的制度安排，打破传统体制机制的束缚，能为新质生产力的发展提供更加广阔的空间。因此，进一步全面深化改革，构建支持全面创新的体制机制，完善宏观经济治理体系，提升国家经济治理能力，是有为政府的重要责任。
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加快发展新质生产力必须形成有效市场和有为政府的有机结合
发展新质生产力，“看得见的手”和“看不见的手”都要用好，实现有效市场和有为政府优势互补、功能互嵌。尤其是通过进一步全面深化改革，一方面培育和完善市场体系，解决好影响市场作用有效发挥的问题；另一方面切实转变政府职能，解决好政府作用缺位、越位等问题。
坚持党对经济工作的全面领导。党中央集中统一领导是做好经济工作的根本保证。中国特色社会主义市场经济是党领导下的市场经济，坚持党对经济工作的集中统一领导，可以更好地实现市场与政府的有机结合，不仅可以有效避免市场失灵，还可以加快完善市场建设，促使社会主义市场经济制度更加成熟。坚持党对经济工作的全面领导，以经济体制改革为牵引，更好统筹有效市场和有为政府的关系，让“看得见的手”和“看不见的手”各展其长、协同发力，推动经济持续回升向好，是必修课，也是进行时。
以有为政府引导建设有效市场。市场不是万能的，存在失灵、无序等问题。推进高质量发展，单靠市场自发调节无法做到，需要更好发挥政府作用。政府行为越规范，市场作用就越有效。政府必须在完善市场规则的同时带头遵守规则，并防止对微观主体活动的不当干预，不搞地方保护主义和自我小循环，尊重和发挥市场在资源配置中的决定性作用。与此同时，市场有效需要具备一系列基础性条件，这些条件的创造是政府的责任。比如，建立统一开放、竞争有序的市场经济体系。构建全国统一大市场，建设高标准市场体系，促进要素资源在更大范围内畅通流动，是发展新质生产力的重要条件，也是有为政府的责任所在。为此，政府应引导市场健康发展，在资源配置过程中创造公平竞争的市场环境，通过方向引导、政策支持，激励企业加大研发经费投入，加快技术创新。
以市场有效促进政府有为。市场配置资源是最有效率的形式。充分发挥市场作用，是尊重经济规律的体现。政府通过运用国家力量，完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，不断优化营商环境，有效市场的形成才成为可能。发展新质生产力过程中，市场有效对政府有为提出了更高要求。比如，进一步完善反垄断规则，为资本运行设置“红绿灯”等。这就要求减少政府对资源的直接配置和对微观经济活动的直接干预，把市场机制能有效调节的经济活动交给市场，把政府不该管、不能管的经济事项交给市场，确保市场与政府各司其职。