同志们：今天，我们召开2025年度整治形式主义为基层减负工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，按照中央和省委部署要求，总结成绩、分析问题、部署任务，进一步推动基层减负工作走深走实。过去一年，全市上下以“钉钉子精神”狠抓作风建设，基层干部反映强烈的文山会海、过度留痕、频繁检查等问题得到有效遏制，但也要清醒看到，形式主义具有顽固性、反复性，稍有松懈就可能反弹回潮。下面，我讲三点意见。

一、提高政治站位，深刻认识整治形式主义为基层减负的极端重要性

整治形式主义为基层减负，是党中央作出的重大决策部署，是践行党的群众路线、巩固党的执政根基的必然要求，必须从政治和全局高度深化认识、扛牢责任。

（一）这是践行“两个维护”的具体行动。总书记多次强调，形式主义、官僚主义是党和人民事业的大敌，必须坚决予以克服。从党的十八大以来查处的典型案例看，某省曾因过度留痕导致扶贫干部全年填表400余份，某市因重复督查让基层干部半年接待检查组23批次，这些现象严重扭曲了党的政治路线。中央连续多年出台为基层减负专项工作机制文件，仅2024年就废止和整合了17项考核指标，释放出持之以恒抓作风建设的强烈信号。我们要深刻认识到，整治形式主义不是一般的业务工作，而是政治任务。它关乎党中央决策部署能否穿透“最后一公里”，关乎“两个确立”能否转化为基层实践。必须把思想和行动统一到党中央决策部署上来，像抓脱贫攻坚一样抓减负工作，用台账销号管理确保政策落地，以实际行动践行“两个维护”。

（二）这是推动高质量发展的现实需要。当前，我市正处于爬坡过坎、转型升级的关键期，新能源产业集群建设需要干部深入企业解决用地难题，乡村振兴示范带创建需要驻村干部扎根田间地头。但某些地方仍存在“以会议落实会议”的怪圈：某区2024年召开脱贫攻坚推进会38次，但真正解决产业扶贫资金到位的会议仅有5次；某镇为应付环保督查，组织干部花费3周时间制作12本迎检台账，却未及时处理群众反映的垃圾堆放问题。这种“材料出政绩”“表格定成败”的畸形导向，导致基层干部陷入“表格战”“材料海”，人均每日处理文件时间达4.2小时，真正服务企业群众的时间不足3小时。只有彻底铲除形式主义滋生的土壤，建立“发展成效看实绩、工作好坏群众评”的考核体系，才能让基层轻装上阵，把80%的精力投入到招商引资、民生改善、社会治理等重点领域。

（三）这是密切党群干群关系的必然要求。形式主义损害的是党委政府形象，寒的是基层干部和群众的心。某街道为应付文明城市检查，连夜粉刷沿街200米围墙却未修复破损管道，导致暴雨内涝时群众怨声载道；某社区一年接待参观调研团89批次，但解决老年人用餐问题的申请却搁置半年。这种“造盆景”“堆材料”的做法，本质上是对“从群众中来，到群众中去”路线的背离。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，通过整治形式主义为基层松绑。当干部从文山会海中解脱出来，才有时间走村入户调解纠纷，才有精力协调解决孩子入学难题。某试点乡镇推行减负措施后，干部下村时间增加60%，信访量下降45%，这正是干群关系改善的生动注脚。要让基层干部有更多时间走进群众、解决问题，真正架起党和群众的“连心桥”。

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（一）压实责任链条，构建“上下贯通”的工作格局。一是强化市级统筹。建立由市委书记任组长的减负工作领导小组，每季度召开联席会议，研究解决突出问题；将减负工作纳入党委巡察内容，对落实不力的单位严肃问责。二是夯实部门责任。要求市级部门制定减负“三张清单”：权力清单、责任清单、负面清单，明确不得将自身职责转嫁给基层，不得随意签订“责任状”。三是发挥基层作用。在镇街设立减负观测点，定期收集干部群众意见；建立“以下评上”机制，组织基层对市级部门进行满意度测评，测评结果作为年度考核重要参考。

（二）加强队伍建设，锻造“敢为善为”的基层铁军。一是完善容错纠错机制。对基层干部在改革创新、应急处突中的失误错误，按程序予以免责或减责；建立澄清正名制度，对恶意举报、诬告陷害的严肃查处。二是加大激励关怀力度。落实乡镇补贴、职级晋升等政策，确保基层干部收入高于同级机关干部20%；每年评选“担当作为好干部”，对表现突出的优先提拔使用。三是强化能力培训。实施“基层干部能力提升工程”，每年安排500万元专项经费，重点培训数字经济、基层治理等实用技能，帮助干部提升“解难题、办实事”的本领。

（三）弘扬新风正气，营造“实干为荣”的浓厚氛围。一是树立鲜明导向。在媒体开设“减负在基层”专栏，宣传推广减负增效典型案例；对仍然搞形式主义的单位公开曝光，形成有力震慑。二是培育务实文化。将整治形式主义纳入党校培训课程，引导干部树牢正确政绩观；在党政机关开展“文风会风专项整治”，对空话套话、层层加码行为严肃批评。三是发动群众监督。开通“减负直通车”举报平台，对群众反映的问题24小时内受理、7个工作日内反馈；聘请人大代表、政协委员担任减负监督员，构建全社会共同参与的监督网络。

同志们，整治形式主义为基层减负，既是攻坚战，也是持久战。让我们以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，持续推动作风建设向纵深发展，让基层干部有更多时间抓落实、更多精力谋发展，为加快建设现代化新XX作出新的更大贡献！

谢谢大家！