今天，我们召开全市金融工作会议，主要任务是深入贯彻中央经济工作会议和省委金融工作会议精神，总结2024年全市金融工作，分析当前形势，部署2025年重点任务。过去一年，面对复杂严峻的国内外环境，全市金融系统坚决落实市委、市政府决策部署，以服务实体经济为根本，以防范化解风险为底线，以深化改革创新为动力，为全市经济稳中求进提供了有力支撑。但也要清醒看到，当前金融领域仍存在一些突出问题：中小金融机构风险尚未出清，信贷结构与产业转型需求适配性不足，资本市场服务实体经济能力仍需提升。2025年是“十四五”规划收官之年，也是加快建设现代化产业体系的关键一年，金融工作必须锚定“五个中心”建设目标，重点推进“三大任务”，为全市高质量发展提供更精准、更高效、更安全的金融支持。下面，我讲三点意见。
一、坚持服务实体经济根本宗旨，构建与现代化产业体系适配的金融供给体系
实体经济是金融的根基，金融是实体经济的血脉。当前，我市正处于新旧动能转换攻坚期，传统产业升级、新兴产业培育、未来产业布局对金融供给提出了更高要求。必须树牢“以产定融、以融促产”理念，推动金融资源向重点领域、薄弱环节倾斜。
（一）实施“金融+产业”精准滴灌工程。围绕“3+6+X”产业体系，建立“一链一策”金融服务机制。针对集成电路、生物医药、人工智能三大先导产业，联合政策性银行、头部券商设立专项基金，推广“贷款+外部直投”模式，支持关键核心技术攻关。对新能源汽车、高端装备等六大重点产业，扩大知识产权质押融资规模，推动专利保险、首台（套）装备保险覆盖80%以上规上企业。针对元宇宙、量子信息等未来产业，联合风投机构建立“风险共担”机制，试点“认股权+贷款”产品，解决初创企业轻资产、高风险融资难题。
（二）打造普惠金融改革试验区升级版。深化“数字金融+普惠”模式，是破解小微企业融资难题的关键举措。以晋商银行为例，其通过构建普惠业务基础数据库，整合税务评级、行内结算、外部征信等多维度数据，打造智能化风控模型，实现了小AAA贷全流程线上化、标准化运作。借鉴此类经验，上海市可升级“沪信码”平台功能，深度融合税务、水电、社保、工商注册等数据，构建动态企业信用画像。例如，平顺农商行通过清洗分析本地民宿产业数据，建立乡村民宿融资风控模型，精准评估授信额度。上海市可依托大数据技术，对科创企业研发支出、知识产权、政府补贴等数据进行交叉验证，形成差异化信用评分体系，力争普惠小微贷款余额突破1.5万亿元。
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（一）打造金融科技创新示范高地。以数字化转型为突破口，构建金融科技“研发-应用-监管”全链条创新生态。一是深化“数字人民币+产业”试点，在跨境电商结算、供应链金融溯源、民生服务缴费等领域拓展10个以上标杆场景，推动数字人民币与智能合约、物联网技术融合，年内交易规模突破5000亿元，形成可复制推广的“上海模式”。二是升级金融科技创新监管工具至2.0版，针对区块链跨境支付、隐私计算数据共享、人工智能风控等前沿技术，建立“监管沙盒”准入退出机制，明确风险容忍度与消费者保护底线，年内孵化15个创新项目进入商业化阶段。三是鼓励金融机构设立金融科技子公司，对通过高新技术认证的企业给予研发费用加计扣除比例提升至150%，并优先纳入政府采购合作名录，力争3年内培育5家估值超百亿的金融科技独角兽企业。
（二）建设绿色金融改革创新试验区。对标国际可持续金融标准，构建“碳定价-碳交易-碳金融”闭环体系。一是制定绿色金融标准体系，联合央行上海总部发布《上海市绿色企业评价指南》，将ESG评级纳入信贷审批核心指标，建立“沪绿通”平台，整合企业碳足迹、环境处罚记录、绿色项目库等数据，实现金融机构与绿色项目自动匹配。二是推广“碳足迹挂钩贷款”，对单位产值碳排放下降超10%的企业给予LPR减50BP利率优惠，并配套碳减排支持工具再贷款额度。三是发行碳中和专项国债500亿元，重点支持东海大桥海上风电二期、长三角储能电站集群等项目建设，争取纳入国家气候投融资试点，推动设立绿色金融改革试验区，力争绿色信贷余额占各项贷款比重提升至20%。
（三）提升金融对外开放水平。以制度型开放引领金融高水平开放，构建“双向联通”的国际化金融网络。一是扩大跨境金融服务平台应用场景，在临港新片区试点“跨境理财通”2.0版，将个人投资额度提升至300万元，新增港股通ETF、REITs等5类投资标的，推动跨境结算资金池覆盖80%在沪跨国企业。二是支持外资机构设立合资证券、基金公司，取消外资持股比例限制，并允许外资控股期货公司试点原油、黄金等大宗商品期货做市商业务。三是建设“一带一路”金融服务中心，发起设立100亿元规模的人民币海外投贷基金，为东南亚、中东等地区基础设施项目提供“贷款+股权”综合金融服务，年内支持100家企业“走出去”，带动对外投资增长15%。
同志们，做好新时代金融工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以总书记同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，以“时时放心不下”的责任感、“事事落实到位”的执行力，奋力开创金融高质量发展新局面！
谢谢大家！