（一）认真抓好班子考核，全面掌握村“两委”班子及班子成员履职状况。对各村现任“两委”成员进行年度考核、民主评议和民主测评，广泛听取群众意见，全面了解干部任期内的责任目标完成情况以及掌握群众对村“两委”干部的认可度。结合平时掌握的情况，逐村进行分析研究，搞好现任村“两委”班子人选分析研判，对“两委”干部的“进退留转”做到心中有数。

（二）全面开展调查摸底，做到“底数清”。在村“两委”换届前期准备阶段，认真总结上一届村“两委”换届选举的成功经验，由党委副书记牵头组成调研组，深入14个村采取召开座谈会、进村入户、个别访谈的方式开展调查摸底工作，全面掌握第一手材料，重点摸清村干部思想动态、后备村干部推选、群众对选举工作的看法、及选举中可能出现影响稳定的因素，确保村“两委”换届工作平稳推进。

（三）做好村级“两委”后备力量的培养工作。现阶段，参照上届标准，通过挖掘返乡大学生、退役军人、致富能手等人才资源，培育后备村干部70人，其中重点培养23人，采用“压实担子＋跟岗锻炼”模式，同步推进在岗与不在岗村干部责任落实与能力提升。对5名在岗村干部，严格对照任期目标和年度任务，逐项分解换届期间重点工作，明确信访维稳、资产交接、政策宣传等责任清单。对18名不在岗干部，实施“跟岗锻炼”计划，提前参与各村森林草原防火、人居环境整治等重点工作中，提前进入角色，了解村里重点工作内容。从目前情况看，重点培养人员工作能力均得到了有效锻炼，在党员和群众中威信进一步提升。

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（二）加大对换届政策和程序的宣传力度。充分利用广播、AAA群、宣传栏等多种宣传渠道，广泛宣传换届工作的相关政策、程序要求。通过村民大会、入户走访等形式，详细解读换届政策，提高村民参与热情，积极参与到换届工作中来，选出自己满意的“当家人”。

（三）提前介入重点难点村。做好矛盾排查和化解工作，确保换届工作顺利进行，把问题解决在萌芽状态。对重点难点村建立工作台账，详细记录村基本情况、存在的主要问题、矛盾焦点、涉及人员等信息，做到底数清、情况明。对于排查出的矛盾纠纷，积极采取调解、疏导、教育等不同手段，依法依规进行化解，确保矛盾得到妥善解决，为换届工作创造良好环境。

四、意见建议

一是抓好乡村人才回流。以乡镇、村为单位组织开展乡村人才大摸底，对外出务工经商人员、本土大学毕业生、退役军人等进行深入了解，全面掌握就业状况、学历层次、返乡意愿等情况，分类建立乡村人才信息库。在坚持政治标准的前提下，进一步扩大村干部选育视野，广泛吸纳致富能手、返乡大学生、退役军人等群体中的优秀人员进入村班子。

二是提升村干部学历能力。全面开展村干部学历提升教育，依托县职业教育中心等教育资源，采取财政补助、个人自筹等方式，分批次组织村干部和村级后备力量接受中专及以上学历教育。全覆盖开展乡镇班子成员、老支书与新人村干部结对帮带，通过工作一线“教”、以案说法“讲”、互动交流“学”等方式，将农村工作经验、发展技能等传授给新任村干部，做到“扶上马、送一程”。