今天，我们召开全市财税收入分析调度会，主要任务是深入分析当前财税运行形势，查找问题短板，研究部署下一阶段重点工作，动员全市上下进一步统一思想、坚定信心、攻坚克难，全力以赴完成全年财税收入目标任务，为全市经济社会高质量发展提供坚实财力保障。刚才，市财政局、税务局分别通报了1-X月财政收支情况和税收完成情况，相关部门和区县作了发言，大家讲得都很实在，问题找得准，措施也具体。下面，我再强调几点意见。

一、科学研判形势，切实增强完成全年财税收入目标的紧迫感责任感

财税收入是经济发展的“晴雨表”，是保障民生、推动发展的“生命线”。今年以来，面对复杂严峻的宏观经济形势和超预期因素影响，全市上下坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，全面落实中央和省、市稳经济一揽子政策措施，推动经济运行呈现稳中加固、稳中向好态势，财税收入实现平稳增长。1-X月，全市一般公共预算收入完成[数据]亿元，同比增长[数据]%，其中税收收入完成[数据]亿元，同比增长[数据]%，税收占比达[数据]%，较去年同期提高[数据]个百分点。但也要清醒看到，当前财税收入运行仍面临不少困难和挑战：从收入结构看，税收收入占比虽然有所提升，但非税收入占比仍接近[数据]%，收入质量有待进一步提高；从区域分布看，各区县之间收入增长不平衡，部分区县收入增速低于全市平均水平，甚至出现负增长；从行业贡献看，传统产业税收贡献度下降，新兴产业尚未形成有效支撑，重点企业、重点项目带动作用不明显；从征管效能看，税收征管还存在薄弱环节，跑冒滴漏现象仍然存在，财政资金使用效益还需进一步提升。对此，我们必须保持清醒头脑，既要看到成绩、坚定信心，更要看到差距、正视问题，切实增强责任感和紧迫感，以更强的决心、更大的力度、更实的举措，全力冲刺全年目标任务。

（一）要深刻认识完成财税收入目标的重要意义。完成全年财税收入目标，是贯彻落实中央和省、市决策部署的政治任务，是保障民生支出、推动高质量发展的现实需要，也是检验各级干部能力作风的重要标尺。当前，我市正处于爬坡过坎、转型升级的关键时期，财政收支矛盾依然突出，民生保障、项目建设、债务化解等刚性支出有增无减，完成财税收入目标任务，对于稳定经济增长、保障改善民生、防范化解风险具有至关重要的作用。全市上下必须站在战略和全局的高度，充分认识完成财税收入目标的极端重要性，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，全力以赴抓好财税收入工作。

（二）要准确把握财税收入面临的形势和挑战。当前，我市财税收入面临的形势依然复杂严峻。从外部环境看，全球经济复苏乏力，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力持续显现，特别是疫情对经济的影响仍在持续，企业生产经营面临不少困难，这将直接影响财税收入的增长。从内部环境看，我市产业结构偏重、传统产业占比偏高的问题尚未根本改变，新兴产业培育壮大还需要一个过程，财税收入持续增长的基础还不牢固。同时，国家实施新的组合式税费支持政策，在减轻企业负担、激发市场活力的同时，也对财政收入增长带来一定压力。从自身工作看，我们在财源建设、税收征管、财政管理等方面还存在不少短板和不足，需要下大力气加以解决。

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（一）要加强组织领导，构建上下贯通的责任链条。各级各部门要把财税收入工作作为“一把手”工程，主要负责同志要既挂帅又出征，亲自研究部署、亲自协调调度、亲自督办落实，建立“一个指标、一位领导、一套专班、一抓到底”的包联机制。要健全财税部门牵头、相关部门协同的联席会议制度，财政、税务部门要组建联合督导组，发改、工信、商务等部门要按旬报送重点企业运营数据，统计部门要强化财税指标与经济指标的匹配性分析，形成“党委领导、财税主责、部门协同、区县联动”的工作格局。

（二）要压实工作责任，形成全员攻坚的强大合力。要将全年收入目标按税种、按行业、按区域细化分解，建立“横向到边、纵向到底”的责任体系。横向方面，明确增值税、企业所得税等主体税种由税务部门牵头，土地增值税、契税等由自然资源、住建部门协同；纵向方面，将任务分解到区县、园区、镇街，甚至具体到重点企业和建设项目。要建立“红黄蓝”三色预警机制，对连续两个月未达进度的区县和部门，由市政府分管领导约谈主要负责人；对完成季度目标的单位，在年度考核中给予加分奖励，并优先安排财政资金扶持。

（三）要严格督导考核，树立奖优罚劣的鲜明导向。市政府督查室要会同财政、税务部门，开展“周调度、月通报、季考评”专项督查，对重点企业税收、土地增值税清缴等12项核心指标进行动态监测。要创新考核方式，将财税收入完成情况与干部选拔任用、评先评优直接挂钩，对超额完成任务的区县，在土地指标、债券额度等方面给予倾斜；对连续两个季度排名末位的区县，由市纪委监委启动问责程序。要强化审计监督，对虚增收入、空转税收等行为“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起。

（四）要改进工作作风，锤炼真抓实干的过硬本领。广大财税干部要践行“一线工作法”，开展“百名干部联百企”行动，深入企业宣讲政策、解决问题，对重点税源企业实行“一企一策”精准帮扶。要深化“放管服”改革，将纳税服务事项压缩至3个环节以内，对小微企业推行“承诺制”容缺办理，让企业轻装上阵。要强化底线思维，建立债务风险、税收质量、资金安全“三位一体”监控体系，对财政收入结构、重点税源变化进行穿透式分析，坚决杜绝“数字增收”“虚假繁荣”。

同志们，完成全年财税收入目标任务，是市委、市政府向全市人民作出的庄严承诺，是检验主题教育成效的“试金石”。让我们以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，咬定目标、苦干实干，奋力交出一份合格的财税答卷！