为学习运用“千万工程”经验，做足做好“土特产”文章，推进我省乡村富民产业高质量发展，拓宽农民增收渠道，促进乡村全面振兴，制定本方案。

一、总体要求

以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记关于“三农”工作和XX工作的重要论述，以“千万工程”经验为引领，以增加农民收入为中心任务，以一二三产业融合发展为路径，坚持政府引导、市场主导、社会参与，在保障粮食安全基础上，加快农业农村资源开发，推动短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链，完善联农带农富农机制，打造具有XX特色的乡村富民产业集群，为在推动城乡融合发展和乡村全面振兴上奋勇争先、加快建设农业强省提供有力支撑。

聚焦6大产业集群，因地制宜培育18条乡村富民产业链，力争用3年左右时间，构建布局合理、特色鲜明、联农带农、集群发展的乡村富民产业格局。

——产业规模迈上新台阶。农业多种功能和乡村多重价值深度发掘，业态类型不断丰富，乡镇实力明显增强，农村集体经济发展壮大，乡村富民产业规模持续扩大。

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（一）培养乡村人才。推动各类人才向乡村聚集，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡。统筹高素质农民培育、致富带头人培训等培训计划资源，造就一批“土专家”“田秀才”“乡创客”。实施乡村工匠“双百双千”培育工程，在刺绣印染、雕刻彩绘、传统建筑、陶瓷烧造等领域，认定一批乡村工匠名师、大师，设立一批名师工作室和大师传习所。

（二）优化资金供给。用好相关行业资金，加强农业产业发展资金、衔接推进乡村振兴补助资金等专项资金使用管理，加大对乡村富民产业发展的支持力度，撬动更多社会资本投入。用足用好支持小微企业融资协调工作机制、无还本续贷等增量政策。稳步推进“富民贷”和“富民产业贷”试点，用好“精准扶贫企业贷”政策，支持金融机构推出更多符合乡村富民产业发展特点的金融产品。加强涉农数据归集和共享，解决政金企信息不对称问题，健全农村产权交易机制，激活农村资源要素，完善金融支持条件。鼓励各地结合实际设立乡村富民产业基金。

（三）加强用地保障。各地要制定盘活利用农村废弃宅基地等低效闲置土地政策措施，提高土地使用效益。对设施农业用地按相关规定在用地规模、“占补平衡”等方面给予重点支持，鼓励各地探索利用非耕地资源发展设施农业。对智慧农业、创意农业、文化旅游设施等对空间布局有特殊要求的产业项目，在符合耕地保护、生态环境保护等政策要求基础上，使用预留的乡村建设用地机动指标予以保障。规模较大、工业化程度较高的产业项目在城镇开发边界内的产业园区布局，使用城镇建设用地指标予以保障。

（四）搭建服务平台。鼓励有条件的地方探索建设乡村富民产业信息服务平台，整合企业、高校、科研院所、新型研发机构、金融机构、科技社团等资源，精准发布技术、人才、资金、政策等供需信息。持续开展“设计XX·美丽乡村”创意设计大赛，深化设计在乡村富民产业领域的融合应用，搭建创意设计人员参与乡村富民产业发展的服务平台。

（五）强化氛围营造。及时总结乡村富民产业发展先进经验和典型做法，选树一批标杆典型，加大复制推广力度，扩大示范带动效应。各地要结合实际积极探索，不断丰富乡村富民产业发展路径举措。新闻媒体要加大对乡村富民产业发展先进典型和案例的宣传报道力度，营造浓厚氛围。