（一）“四议两公开”工作法推广情况。通过谈话了解，大部分村干部都了解“四议两公开”工作法流程。运用“四议两公开”工作法解决村里重大事项时，由包村领导或包村干部进行监督并有专人负责会议记录，会后参会人员在会议记录本上签字或以点名的形式确定到会人员。

（二）“四议两公开”工作法运用情况。各村在涉及到村民利益的事项或重大事项上都能运用“四议两公开”工作法，如：修路、打井、农耕地的调整划分、铺装自来水管、安装天然气、离异人员回迁户口等事项，都采用了“四议两公开”工作法进行民主决策。

（三）“四议两公开”工作法的运行程序情况。由于“四议两公开”工作法的程序较繁琐，农村外出务工人员较多，在解决一些事情上，多数行政村运用简易程序，只召开两次会议，暨村“两委”会进行“提议”“商议”，村“两委”成员、D员、联户代表、村组干部同时开会进行“审议”“决议”。决策内容和实施结果都及时公示粘贴于村务公开栏内，并拍照保存。

通过“四议两公开”制度实施，群众参与基层治理的积极性显著提高，在宅基地确权、集体收益分配等敏感问题上，信访量同比下降，但在运行过程中，也存在一些问题。

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三、相关建议

（一）完善制度设计。一是制定“内容清单”，由于我区推行“四议两公开”工作法较早，“家庭联户代表”制度根深蒂固，与此同时，新当选的年轻村干部较多，对哪些涉及村民利益的事项需要运用“四议两公开”工作法来民主决策不是太了解。因此，通过制定“四议两公开”工作法的内容清单，明确要求在清单范围内的事项必须采用“四议两公开”的形式进行民主决策，有利于提高民主决策效率。二是创新决策机制，推行“季度集中议事＋日常线上表决”模式，建立外出人员电子档案库，提高“四议两公开”参会人员数量。

（二）简化程序，规范次数。农村召开D员联户代表会议共同议事每月一次比较难以落实。对于一般性事物、不涉及巨大利益纷争的事物，可采用“一会多议”的方法进行民主决策，如村“两委”一起开会，共同“提议”“商议”，再召集“两委”成员、D员、村组干部、联户代表同时参与“审议”和“决议”，最终达到群众满意的结果。可以规定每个村一年至少运用2次完整的“四议两公开”工作法工作流程解决村内民主决策的问题。

（三）强化教育培训机制。加大对村“两委”干部（重点为新任村“两委”干部）、D员和群众代表的教育培训力度，增强运用“四议两公开”的自觉性。一是实施“头雁培育”工程，每季度开展专题培训，重点提升新任村干部的法治素养和议事能力。二是建立“导师帮带制”，安排离任村支书担任制度指导员。开展全民普法宣传；三是利用农闲时间开展“议事模拟课堂”，设立“民主决策日”，每年组织2次全流程演练。

（四）完善激励约束机制。一是建立正向激励机制，每年评选10个“四议两公开”示范村，选取基础较好的村开展创新试点，探索“四议两公开＋”治理新模式。二是构建三级监督网络，每季度开展交叉检查，乡镇D委建立“月巡查”制度，村级设立监督信息员。