今天,我们召开全区党建引领基层治理领导协调机制2025年第一次全体会议,主要任务是深入学习贯彻党的二十大精神,全面落实中央和省、市委关于党建引领基层治理的部署要求,总结工作、分析形势、部署任务,动员全区各级党组织和广大党员干部,以“党建引领提质年”为抓手,奋力开创基层治理现代化新局面。下面,我讲三个方面意见。
一、提高政治站位,深刻把握党建引领基层治理的战略意义
基层治理是国家治理的基石,党建引领是基层治理的“红色引擎”。我们必须从政治和全局的高度,深刻认识党建引领基层治理的战略意义。
(一)党建引领基层治理是夯实党的执政根基的必然要求。基层是党的执政之基、力量之源。当前,全区常住人口已突破150万,其中流动人口占比达38%,老龄化率攀升至22%,基层治理面临人口结构多元化、利益诉求多样化、矛盾纠纷复杂化等新挑战。以**街道为例,该片区老旧小区占比达67%,因物业纠纷引发的群体性投诉年均增长42%。如果基层党组织领导力不强、凝聚力不够,党的路线方针政策就会在基层“悬空”“落虚”,甚至出现“政策在上级卡壳、服务在社区断档”的治理真空。我们必须通过党建引领,将基层党组织建设成为嵌入社会肌体的“神经末梢”,通过在324个网格全覆盖建立党支部,培育“党员中心户”1.2万名,年均化解矛盾纠纷8700余件,让党旗在治理末梢高高飘扬,确保党的执政根基坚如磐石。
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党建引领基层治理是一项系统工程,必须强化组织领导、压实工作责任、严格督查问效,确保各项任务落地见效。
(一)压实“三级责任”,构建齐抓共管格局。一要压实区委“一线指挥部”责任。区委常委会每季度至少专题研究1次基层治理工作,建立区级领导包联街道、社区制度,及时解决突出问题。二要压实街道“龙头”责任。赋予街道党工委对区直部门派驻机构负责人的人事考核权、征得同意权,建立街道党建联席会议制度,统筹协调辖区治理资源。三要压实社区“战斗堡垒”责任。推行社区工作准入制度,建立“小微权力清单”,让社区干部轻装上阵、专注治理;完善社区工作者“三岗十八级”薪酬体系,让社区干部干事有平台、待遇有保障、发展有空间。
(二)建立“三项机制”,强化过程管控。一要建立调度机制。实行“月调度、季观摩、年考评”,每月召开1次领导协调机制办公室会议,每季度组织1次现场观摩,每年开展1次综合考评,考评结果与评优评先、干部选拔直接挂钩。二要建立督导机制。成立专项督导组,采取“四不两直”方式,每半月开展1次暗访检查,对工作不力的单位通报批评、约谈问责。三要建立创新机制。开展“基层治理创新案例”评选,对“红色业委会”“民情气象站”等创新做法及时总结推广;建立“治理创新基金”,每年投入**万元支持基层治理创新项目。
(三)突出“三个导向”,提升整体效能。一要突出问题导向。开展“治理痛点”大排查,对物业纠纷、停车难、电梯加装等群众反映强烈的问题,实行“一问题一专班”,限期整改销号。二要突出结果导向。建立“群众满意度”评价机制,将物业服务质量、老旧小区改造效果等纳入考评体系,群众满意度低于**%的不得评为优秀等次。三要突出品牌导向。开展“一街道一品牌”创建,打造“红色物业”“智慧治理”“协商民主”等特色品牌,每年培育**个在全市叫得响的基层治理示范点。
同志们,党建引领基层治理使命光荣、责任重大。站在新的历史方位,让我们在区委的坚强领导下,秉持"功成不必在我"的精神境界,扛起"功成必定有我"的使命担当,以"越是艰险越向前"的拼劲、"咬定青山不放松"的韧劲、"踏石留印抓铁有痕"的实劲,在破解治理难题中砥砺初心,在增进民生福祉中践行宗旨,在创新体制机制中勇立潮头,共同绘就新时代基层治理现代化的壮美画卷,为全面建设社会主义现代化新**凝聚磅礴力量、书写精彩华章!