一、深化思想认识，领会“十五五”规划编制重大意义

思想是行动的先导，只有深刻认识“十五五”规划编制的重大意义，我们才能在工作中保持正确的方向和强大的动力。

（一）科学编制并有效实施国家发展规划，是我们党有效领导经济社会发展的重要方式。总书记指出，用中长期规划指导经济社会发展，是我们党治国理政的一种重要方式。在现代化建设实践中，我国探索形成了在党中央集中统一领导下，由党中央全会提出规划《建议》、国务院编制规划《纲要草案》、全国人大审查批准后向社会公布实施的制度安排，将党的主张有效转化为国家意志和人民意愿。党的十八大以来，总书记亲自担任中央《建议》起草组组长，亲自谋划、亲自部署、亲自推动国家发展规划工作，使规划始终是党中央把方向、谋大局、定政策、促改革的重要手段之一，始终是加强党中央对经济社会发展集中统一领导的重要方式之一。这一制度安排，充分体现了我国社会主义制度集中力量办大事的优势，能够确保国家发展战略的连续性和稳定性，一张蓝图绘到底。

（二）科学编制并有效实施国家发展规划，是接力推进中国式现代化建设的重要载体。新中国成立以来，我国已经先后编制实施了14个五年规划（计划），从“一五”计划到“十四五”规划，通过一个个规划的分步实施、接力推进、滚动落实，我国在“一穷二白”的基础上迅速建立了比较完整的工业体系和国民经济体系，人民生活实现了由解决温饱到总体小康再到全面小康的历史性跨越，创造了世所罕见的经济快速发展、社会长期稳定“两大奇迹”。当前，百年变局加速演进，不确定难预料因素不断增多，更需要规划发挥稳预期、促发展、保安全等作用。“十五五”规划作为基本实现社会主义现代化承上启下的关键规划，对于我们在新的历史起点上，继续推进中国式现代化建设，具有不可替代的重要作用。

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（一）坚持科学决策，提升规划的科学性。科学决策是规划编制的基础。我们要加强调研论证，深入了解XX经济社会发展的实际情况，准确把握发展的阶段性特征和趋势。广泛凝聚共识，充分征求专家学者、企业界人士、社会公众等各方面的意见和建议，汇聚各方智慧。运用科学的方法和工具，对规划目标、任务和政策举措进行深入分析和论证，确保规划符合经济社会发展规律，具有前瞻性、可行性和可操作性。同时，注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性，使规划各部分之间相互衔接、相互促进，形成一个有机的整体。

（二）坚持民主决策，增强规划的民主性。民主决策是规划编制的重要保障。我们要把顶层设计和问计于民统一起来，以多种方式听取人民群众和社会各界的意见建议。通过开展问卷调查、召开座谈会、设立意见箱等形式，广泛收集群众的诉求和期望，让人民群众充分参与到规划编制中来。充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验，使规划更好地反映人民群众的意愿和利益，得到人民群众的广泛支持和拥护。在规划编制过程中，要注重信息公开，及时向社会公布规划编制的进展情况和相关信息，保障人民群众的知情权和参与权。

（三）坚持依法决策，保障规划的合法性。依法决策是规划编制的基本要求。我们要严格遵守国家法律法规和相关政策规定，确保规划编制的程序合法、内容合法。加强对规划编制工作的法治审查，对规划中的重大决策、政策举措等进行合法性审查，确保其符合法律法规和政策要求。同时，积极推动规划编制的法治化进程，为规划的编制、实施和监督提供法律保障。在规划实施过程中，要严格依法办事，确保规划的权威性和严肃性，维护规划的法律效力。

同志们，“十五五”规划编制工作意义重大、任务艰巨。让我们紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻总书记对“十五五”规划编制工作作出的重要指示精神，以高度的责任感和使命感，立足本职岗位，勇于担当作为，充分发挥我们XX市发展和改革委员会的职能作用，为编制出一份高质量的“十五五”规划，为推动XX经济社会高质量发展，为全面落实党的XX大战略部署、推进中国式现代化贡献我们的全部力量！

谢谢大家！