总书记就中央和国家机关学习贯彻党的二十届三中全会精神、推动机关党建高质量发展作出重要指示，强调要“带头夯实基层基础”，要求“在以高质量党建促进高质量发展中展现新担当新作为”。中央和国家机关必须把带头夯实基层基础作为重要任务，高质量抓好基层党组织建设，全面增强基层党组织的政治功能和组织功能，为落实好党中央赋予中央和国家机关各项工作职责、促进各项事业高质量发展提供坚强组织保证。

一、带头夯实基层基础，抓好党的政治建设是根本

中央和国家机关首先是政治机关，是践行“两个维护”的第一方阵，是贯彻落实党中央决策部署的“最初一公里”，旗帜鲜明讲政治是第一要求，中央和国家机关基层党组织必须高举旗帜、走在前列、步调一致，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。

增强政治功能。基层党组织要推动高质量发展，首先要善于从政治上看、从政治上悟、从政治上抓。要坚定拥护“两个确立”、带头做到“两个维护”，常态化开展政治机关意识教育和对党忠诚教育，积极推动政治机关意识教育向机关处室、所属企事业单位延伸，切实把讲政治的要求转化为广大基层党组织的内在主动和实际行动。要推动基层党组织完善以机关党建推动总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央决策部署贯彻落实的机制，健全学查改常态化长效化机制。要认真落实《深入学习贯彻总书记重要指示精神以高质量机关党建促进高质量发展、推动改革落实实施方案》，充分发挥机关党建政治引领和坚强保障作用，以高质量机关党建有力推动党的二十届三中全会精神在各基层党组织落地见效。

强化理论武装。总书记新时代中国特色社会主义思想是推动高质量发展的科学指引，中央和国家机关基层党组织和广大党员干部应该在理论学习上有更强自觉、更高要求。要坚持把总书记新时代中国特色社会主义思想作为首课主课必修课，持续用党的创新理论凝心铸魂。推动各基层党组织深入学习贯彻总书记关于机关党建的重要讲话和重要指示精神特别是“7·29”重要指示精神，结合部门职责任务深入学习贯彻总书记关于本部门本领域工作的重要讲话和重要指示精神，夯实推动高质量发展的思想根基。要推动各基层党组织巩固深化主题教育成果，严格落实“第一议题”制度，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，创新开展理论学习中心组学习、“三会一课”和主题党日，强化对青年理论学习小组的教育引领，不断增强广大党员干部以高质量党建促进高质量发展的责任感，切实将学习成效转化为推动高质量发展的思路举措，持续提高运用党的创新理论解决实际问题、改革难题的能力。二、带头夯实基层基础，锻造坚强战斗堡垒是关键

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四、带头夯实基层基础，全面落实党建责任是保障

牵紧抓牢责任制这个“牛鼻子”，是中央和国家机关基层党组织贯彻落实总书记“7·9”重要讲话精神的重要举措，也是“以高促高”的务实之举。

科学精准分类指导。中央和国家机关基层党组织数量多、类型多，工作差异大，推动“以高促高”，就必须强化责任意识，分级分类加强指导。要推动各部门结合实际加强调研、出台政策、举办培训，研提贯彻落实“以高促高”的具体措施，深化对机关、所属企事业单位、社会组织等各领域党组织的分类指导，以提高分类指导的准度和力度增强“以高促高”的广度和深度。要深入贯彻关于深化事业单位改革有关要求，总结提炼各部门推进事业单位党建的有效做法，针对事业单位存在的党建工作薄弱环节，推动健全完善党的领导体制和工作机制，重点加强各部门所属事业单位党的建设。要分类别、分群体精准施策，建立健全行业相近、领域相关、业务相通部门工作交流机制，有针对性研究制定基层党组织建设的具体制度规定，在分类指导方法上做到精准有效。

完善落实党建责任的制度机制。要推动各部门压紧压实党建责任链条，明确各基层党组织责任清单，构建明责清晰、履责到位、督责有力、考责精准的基层党建责任体系，形成部门党组（党委）、机关党委和基层党组织齐抓共管的工作合力。要结合巡视巡察、调研督查、述职评议考核等工作，建立健全基层党建责任落实机制，强化监督与问责，推动中央和国家机关基层党建全面提质增效。

充分发挥述职评议考核“指挥棒”作用。持续组织开展中央和国家机关部门机关党委书记述职评议考核，将“以高促高”作为述职评议考核的重要内容。要推动各部门认真落实新修订的《中央和国家机关基层党组织书记抓党建工作述职评议考核实施办法》，聚焦“以高促高”，优化改进方法，结合改革发展实际，将基层党建重点难点问题作为“必答题”，不断提升基层党组织书记“以高促高”的责任感紧迫感，着力破解改革难题。要做好述职评议考核“后半篇文章”，深化考核结果运用，持续推动考核结果与年度考核、评优推先、选拔任用等挂钩，努力做到以考促改、以考促干、以考促建，着力推动党建责任压紧夯实、问题整改落地见效、“以高促高”彰显成效。