一、上半年工作开展情况
（一）坚持高位推动，压实工作责任。县委常委会、书记碰头会、县政府常务会、县政府党组会多次听取应急和安全生产工作情况汇报，研究部署安全生产和灾害应对工作。县四大家领导坚持每周深入所联系乡镇、村、企业调研督导安全生产工作，34位县领导在应急物资管养、防汛、地灾防治、消防、房屋安全、道路交通、食品安全、建设施工项目、燃气等领域共发现问题隐患45个。县应安办及时跟踪督办，确保问题隐患闭环整改到位。
（二）强化协调统筹，服务全县应安工作大局。县应安办切实履行议事协调机构职能职责，围绕全县安全生产和自然灾害防范重点工作、重要节点、重点场所，强化协调、调度、统筹、传导和督导，定期调度安全生产强基固本攻坚工作推进情况、隐患排查治理情况、监管执法和打非治违等重点工作，强化闭环思维，加强对重大隐患、省市交办问题整改情况的监督跟进，确保问题隐患真整改、真闭环。下发了《XX侗族自治县全域全行业安全隐患大排查大整治工作方案》、《XX侗族自治县安全强基固本攻坚行动方案》、《2025年安全生产治本攻坚三年行动暨安全强基固本攻坚工作清单》、《XX侗族自治县2025年应急和安全生产工作要点》。及时传达学习省市应安办一系列会议、文件精神，层层传导工作压力。当下正值主汛期，公众聚集场所事故风险加大，可能出现雷电、大风、大雾、暴雨等强对流天气，极易引发各类安全事故，县应安办下发了《关于做好近期工作的提示函》，及时提醒各乡镇各部门要加强汛期安全风险研判，强化隐患排查整治，做好应急值班值守工作。
（三）坚持问题导向，强化问题隐患整改。今年来，自查发现问题隐患1547个，已整改完成1509个，重大隐患29条，已整改28条，到期整改率为100%。市领导带队督查、市直行业部门督查、媒体暗访督查发现的126个问题已整改完成113个。我县第一轮巡查督导共发现76个问题隐患，重大隐患8个（建筑施工重大安全隐患3个，特种作业重大安全隐患2个，特种设备、企业安全责任制落实、餐饮店燃气重大安全隐患各1个）。 （四）加强宣传教育，抓好安全生产月系列活动。 今年6月是第24个全国“安全生产月”,主题是“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”,5月29日，启动了全县“安全生产月”活动，组织开展安全生产月系列活动，不断增强全民安全意识和应急避险处置能力。
（五）坚持"预防为主、防救结合"方针，完善联防联控森防机制。一是制定系列文件严防管控森林火灾，上半年下发了《关于做好春耕生产和清明期间森林防灭火工作的通知》《关于做好当前森林防灭火工作的紧急通知》《关于进一步加强清明期间森林防灭火工作的通知》等文件，对森林防灭火工作作出具体安排，高温特殊天气及时启动森林防灭火级应急响应；二是大力营造宣传氛围，制作下发了各类森林防灭火宣传资料，各乡镇干部职工、村组干部、驻村工作队、护林员一道进村入户开展森林防灭火宣传，签订森林防火承诺书，宣传车入村入寨宣传，“村村响”每天加密广播；三是严控野外用火，各乡镇和相关单位加大了野外用火巡查和违规用火处罚力度，严格落实护林员6小时、12公里巡林护林刚性要求，对重点人员实行网格化管理，一对一落实好人员管控；四是做好物资储备和应急准备，县、乡、村所有扑火队伍全员在岗，对扑火物资装备、车辆进行全面检修保养，备足油料，以水灭火装备坚持以车代仓，确保随时能出动，快速扑救。（六）坚持“未雨绸缪，常备不懈，科学平稳度汛”。一是县应安委印发了《关于调整县城防洪指挥部和县城防洪分区指挥部及抢险预备队组成人员明确2025年全县防汛抗旱责任人的通知》，并按照上级要求在县应急管理局网站上进行了公示；县应安办下发了《关于认真做好2025年防汛抗旱准备工作的通知》，要求各乡镇、各成员单位提前对防汛抗旱准备工作进行统筹部署。二是根据省应急委《关于做好防汛备汛工作清单化管理的通知》，县应安委将9个方面43项要点122个具体工作任务进行了分解，明确了责任单位，提出了工作要求，狠抓落实。三是认真开展隐患排查，落实整改措施。各乡镇、县防指各成员单位按照县防指的要求，分别对本区域和本行业开展了汛前隐患排查。县水利局对全县52座上型水库、66座骨干山塘等水利设施进行了汛前安全检查，发现并完成整改4处隐患；自然资源局会同技术单位派出工作组4批次52人次和各乡镇村组，针对54处地质灾害隐患、418处中高风险斜坡单元、2466处中高风险切坡建房风险隐患组织开展了拉网式排查；交通运输局派出工作组5批次320人次排查出交通干线及船只度汛安全隐患18处；应急局排查了矿山尾矿库度汛安全隐患2处，已全部整改到位；城管局排查了城县各项沿河设施和城县排水设施安全隐患；教育局排查了学校度汛安全隐患；卫健局派出169人次对25个医疗机构进行了度汛隐患排查；国网XX供电公司派出150人次排查出涉河隐患26处，已整改到位。各乡镇累计派出工作组100批次1557人次，排查出各类隐患106处，均明确了责任人，落实了安全度汛措施。四是全面开展应急避险转移演练，以自然村为单位组织开展演练532场次，参与人数达XX万人，其中地灾风险隐患（地灾隐患点和中高风险斜坡沟谷单元）避险转移演练418场次涉及1.1万人。五是加强防汛工作宣传和培训。各乡镇和县防指有关成员单位累计组织开展各类宣传活动11场次，组织各类培训15场次。六是加强预警防范。县气象局、县应急指挥中心及县防办随时关注天气变化，及时将转折性天气情况通过短信平台群发至各乡镇，提前做好相关防范工作。同时，我县继续加强同舞水上游贵州的联系，通过多年来的走访联络建立的舞水信息平台，为我县县城防洪决策提供了很大帮助。入汛以来，我县成功应对五轮强降雨过程，各乡镇和县应安委相关单位加强值班值守，密切关注天气变化情况，及时发布预警信息，各类防汛责任人到岗履责，累计转移4327户10957人，有效确保了人民群众生命财产安全。
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三、下半年重点工作安排
1.持续深化“三年行动”和安全强基固本攻坚。持续深化安全生产治本攻坚三年行动和安全强基固本攻坚行动，注重源头治理、事前预防和本质提升，深化专项行动和行业整治，坚持执法和服务并重，形成高位推动、部门联动、齐抓共管的工作格局。进一步发挥应安委（办）议事协调机构作用，衔接好“建”“防”“查”“治”“救”的责任链条，着力从指挥协调、督查督办、促进职责履行等方面，健全多元共治责任体系，开展安全生产常态化督导检查，压实成员单位安全生产监管责任，督促各乡镇各部门有效落实安全防范各项措施。
2.科学防汛度汛，全力防控自然灾害风险。常态化开展安全度汛隐患排查整治，落实预案、物资、队伍等应急保障措施，强化会商调度和值班值守，落实“631”递进式预报预警叫应机制和“四个一律”避险转移措施，确保第一时间叫应提醒到村、到组、到户、到人，为提前转移避险赢得充足时间，避免晚上转、事后转，全力保障人民群众生命财产安全。各乡镇、各部门要按照规定严阵以待，落实好值班值守，加强会商研判，及时掌握重点领域的安全、应急信息，及时发布安全提示，严格落实信息报送相关制度，强化应急预案、力量、物资和技术保障，确保遇有情况能快速反应、高效应对，确保全县总体安全稳定。
3.常备不懈抓好森防工作。一是深入贯彻“怀化市森林防灭火九大专项行动工作方案”，将“县包镇、镇包村、村包户”责任体系落实落细；二是抓好源头防控措施，督导乡镇定期开展"五清行动"（清坟边、林边、地边、隔离带、景区等可燃物），高火险期增设临时检查卡点，联合电力部门整治输配电线路"树线矛盾"隐患；三是持续推进县级森林消防专业队伍、乡镇、村应急队伍建设和应急物资管养，定期开展培训演练；四是应用科技赋能完善林火视频监控系统，实现重点区域24小时智能监测，推广无人机巡护技术，建立“高空卫星+地面监控+无人机”立体监测网；五是持续多方面多形式的开展好宣传教育。
4.扎实做好基层基础工作。要加强综合监测、预报预警，密切关注天气变化，及时会商研判，加强短时临灾预警。要及时修订完善相关预案，确保预案具体务实管用。加强应急值班值守，严格执行领导在岗带班和关键岗位24小时值班制度，做好装备、物资、队伍等各项应急准备工作，做到一旦发生险情能够及时、科学、有效处置。要严格遵守突发事件信息报送制度，坚决杜绝信息迟报、谎报、瞒报等行为，严防信息倒流。