县委、县政府将集中整治工作作为检验政治判断力、政治领悟力、政治执行力的重要标尺,建立双组长领导机制,由县委书记、县长牵头抓总,形成党委统筹谋划、政府落地执行、纪委监督推进、部门协同落实的立体化责任网络。通过xx次专题会议系统部署,创新构建政策体系,即以集中整治行动方案为总纲,配套教育乱象治理、医疗领域反腐、乡村振兴监督等7个专项方案,实现制度设计全覆盖。实施县处级领导包乡联部门机制,xx名领导干部既当指挥员又当战斗员,累计开展xx次四不两直督导,推动解决xxx件民生难题。典型案例如某乡镇卫生院药品采购乱象整治中,县委书记通过现场办公跟踪问效模式,推动建立药品集中采购平台,使常用药价格整体下降xx%,直接减轻2万群众就医负担,彰显了关键少数的示范效应。
(二)以案件查办为抓手,强化系统施治成效
坚持查个案、纠歪风、治根本三位一体工作思路,重点突破教育、医疗、乡村振兴三大领域。全县立案查处群众身边腐败案件xxx起,xx人被立案审查,xx人受到党纪政务处分,5人移送司法,追缴资金xxxx万元。在教育系统,严查教辅材料乱收费、校服采购猫腻等23起典型案件,xx名责任人被追责,其中县实验中学原总务主任受贿xx万元案制作成警示教育片,引发强烈震慑效应,促使当月主动投案人数激增3倍。医疗领域开展清红包、斩回扣行动,xx家医院自查整改xx项问题,4名科室主任因收受医药代表好处费被立案,推动建立医药代表黑名单制度。乡村振兴领域则聚焦集体三资管理,通过大数据比对发现xx条问题线索,追回被侵占资金xxx万元,修订完善xx份集体经济合同,推动微权力在阳光下运行。
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三、存在问题与下一步攻坚方向
(一)深层次问题呈现多维度分化态势。当前整治工作虽取得阶段性成效,但结构性矛盾依然突出,主要体现在三个维度的不均衡发展。从领域分布来看,教育医疗等民生领域通过高频次督查、标准化建设取得显著成果,但生态环保领域仍存在执法标准不统一、基层监管乏力等问题。以某镇环保所放任养殖场偷排事件为例,暴露出部分基层单位存在重审批轻监管的思维定式,甚至出现监管人员与监管对象形成利益共同体的苗头性倾向。行政执法领域则因自由裁量权过大、程序不规范等问题,导致同案不同罚现象频发。在层级传导方面,县级部门依托专业力量和政策支持,整改完成率达xx%,但乡镇站所受制于编制不足、专业能力欠缺等因素,问题整改平均滞后xx天。村级组织更因监督力量薄弱,出现村账乡管流于形式、集体资产流失等积弊。从问题类型观察,贪污侵占等显性腐败发案率下降明显,但形式主义出现数字化变异,如通过AAA群打卡代替实地检查;官僚主义则表现为避责式不作为,部分干部以集体决策为名推诿责任。这种多维度分化的治理难题,要求我们必须建立差异化的整治策略。
(二)制度建设的系统性短板亟待补齐。现有治理体系存在头痛医头、脚痛医脚的碎片化倾向,突出表现在制度执行的最后一公里失效。教育领域的教辅材料管理虽构建了一科一辅制度框架,但部分学校通过家委会代购、指定书店采购等隐形通道规避监管,某县查处的校本教材腐败案就涉及3所学校、xx名教师。农村集体三资管理虽实现平台化运作,但线下合同签订仍存在阴阳合同口头协议等规避监管现象,某村集体林地租赁价格竟低于市场价xx%。在监管体系延伸方面,校园餐智慧监管模式虽取得突破,但同类风险的养老机构供餐仍停留在眼看手摸的传统检查阶段。针对这些制度性缺陷,计划构建制度闭环,重点出台《教辅材料管理细则》,建立出版-采购-使用全链条追溯机制;制定《村级小微权力运行规范》,将xx项权力事项纳入标准化流程;同时推动智慧监管经验跨领域复制,开发覆盖机关食堂、养老机构,实现从人防到技防的质变提升。
(三)立体化攻坚体系构建实施路径。下一阶段将采取四位一体的攻坚策略:在专项治理层面,启动生态环保利剑行动,建立环保执法正面清单,对重点排污企业实施在线监测全覆盖,同步开展执法记录仪全流程回溯检查;行政执法规范年活动将聚焦运动式执法问题,编制xxx项行政处罚裁量基准。科技赋能方面,9月底建成三资监管国家-省-县三级数据通道,开发合同智能比对功能;10月试点运行的基层公权力监督系统将嵌入12个风险预警模型,实现异常交易自动冻结功能。基层监督力量建设采取1+2+N模式,每个乡镇纪委配备1名法学专业干部、2名财务审计专业人员,组建县域内飞行检查人才库。警示教育将升级为三维穿透式模式,针对xx个典型案例制作沉浸式教育片,开展违纪成本计算专题研讨,建立一案一整改成效评估机制,确保2万受教育干部实现从触动到行动的转化。通过构建专项治理-智能监管-能力建设-文化培育的治理生态,推动全面从严治党向神经末梢延伸。
同志们,县委、县政府将始终保持永远在路上的清醒,以更严标准、更实举措、更大力度推动集中整治走深走实,让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障!