今天我们召开这次全区安全生产重点工作推进暨典型案例警示会议,主要任务是深入学习贯彻总书记总书记关于安全生产的重要指示批示精神,认真落实省市有关会议和文件要求,分析研判当前我区安全生产形势,以案为鉴、以案明纪,对下一阶段,特别是夏季安全生产重点工作进行再动员、再部署、再压实。刚才,区安委办通报了重大事故隐患排查整治情况,几个单位也作了很好的发言。下面,我讲几点意见。
一、正视当前形势,以“时时放心不下”的责任感绷紧安全之弦
今年以来,在全区上下的共同努力下,我们的安全生产形势总体保持平稳。1至6月份,全区共发生生产安全事故10起,死亡10人,死亡人数同比下降33.33%,特别是工贸行业实现了“零事故、零死亡”,相比去年同期事故起数和死亡人数实现“双下降”。这些成绩的取得,离不开在座各位和全区安全生产战线同志们的辛勤付出。在此,我代表区委、区政府,向大家表示衷心的感谢!
但是,在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前我区安全生产的根基尚不牢固,形势依然严峻复杂,容不得我们有丝毫的麻痹和懈怠。数据下降并不意味着风险消失,更不代表可以高枕无忧。10起事故、10条生命的逝去,对10个家庭是天塌下来一样的灾难,对我们而言是刻骨铭心的警示。特别是今年6月8日,我区XX大道道路项目发生的那起高处坠落事故,造成1人死亡,这起就发生在我们身边的事故,再一次为我们敲响了警钟。这充分说明,我们的安全管理仍然存在短板和漏洞,一些企业的主体责任悬空,一些部门的监管责任没有完全落到实处,安全生产的“红线”意识和“底线”思维在一些同志的头脑中还没有真正扎根。
当前,我们正处在“七下八上”的防汛关键期,同时叠加夏季高温、高湿、多雨等极端天气影响,生产经营活动进入旺季,各类风险隐患交织叠加,安全生产面临着更加严峻的考验。高温作业、有限空间、涉水涉电、危化品存储运输等环节的风险急剧增高;一些企业为了抢工期、赶订单,容易出现超能力、超强度、超定员生产的“三超”现象,违法违规行为易发多发;一些新产业、新业态、新领域不断涌现,也给我们带来了许多新的安全风险和监管挑战。面对这些风险挑战,全区上下必须时刻保持如履薄冰的警醒、如临深渊的谨慎,深刻认识安全生产工作的极端重要性,把“人民至上、生命至上”的理念刻在心上、扛在肩上、落在行动上,坚决守住不发生重特大事故这条底线。二、深刻汲取教训,以“一失万无”的危机感扛起责任担当
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第一,责任链条必须再压实。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,进一步明晰和压实属地管理、部门监管和企业主体三大责任。各镇街、开发区要守土有责、守土尽责,真正把安全责任传导到“最后一米”。各行业主管部门要消除监管盲区,加强协同联动,形成监管合力。要大力推广我们已经在133家企业试点的安全生产监督员制度,充分发挥工会组织的监督作用。更重要的是,要抓住企业这个“牛鼻子”,督促企业主要负责人切实履行第一责任人责任,将安全责任和投入真正落实到位。
第二,科技赋能必须再提速。人防是基础,技防是保障。要向科技要安全、要效率。今年,我区计划滚动实施亿元以上技改项目超过45个,培育省级以上智能工厂、数字化车间20个。这是我们提升本质安全水平的重大机遇。今年上半年,全区规上工业企业在安全生产相关的技改投入上已超过8500万元,这是一个好的开端。各企业要舍得在安全上投入,把更多的资金用于安全技术改造和智能化升级。我们要大力推广应用智慧监测预警系统,对重大危险源、高风险作业点实现24小时不间断监控。我在这里提一个明确要求:到今年年底,全区危化品、粉尘涉爆等重点高危行业的规上企业,智慧监测系统的安装和有效使用覆盖率必须达到85%以上。应急、经信、科技等部门要做好引导和服务,对积极进行安全技改的企业,在政策上要给予倾斜支持。
第三,执法震慑必须再加强。安全生产的底线,是用严格的执法来守护的。要始终保持高压态势,坚持“铁腕、铁规、铁面”,综合运用“四不两直”、明察暗访等方式,直插现场、直击要害。要用好用足查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品等强制措施,对非法违法行为“零容忍”,坚决做到“利剑高悬、震慑常在”。要持续完善安全生产“红黑名单”制度,让守信者一路绿灯、处处受益,让失信者一处失信、寸步难行。
第四,应急准备必须再周全。有备才能无患。要结合夏季汛期和高温天气特点,修订完善各类应急预案,增强预案的针对性和可操作性。要加强应急救援队伍建设和应急物资储备,确保关键时刻拉得出、冲得上、打得赢。要组织开展贴近实战的应急演练,特别是要加强多部门、跨区域的协同演练,切实提升应对突发事件的处置能力。
同志们,安全生产责任重于泰山。保障人民群众生命财产安全,是我们一切工作的出发点和落脚点。让我们以对党和人民高度负责的精神,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加务实的作风,扎扎实实做好安全生产各项工作,为我区经济社会高质量发展营造安全稳定的良好环境!