今天我们齐聚一堂，正式启动全市流动儿童和留守儿童权益保障工作小组运行机制。总书记总书记多次强调：“少年儿童是祖国的未来，是中华民族的希望”。做好这两类特殊儿童群体的权益保障，是践行以人民为中心发展思想的必然要求，是夯实国家长远发展根基的战略任务。我们必须深刻领悟其极端重要性，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署及全国民政会议精神，正视我市工作面临的挑战与短板，全面增强思想自觉和行动自觉，以高度的政治责任感和历史使命感，推动保障工作迈上新台阶、开创新局面。

一、深化战略认识，扛起时代赋予的政治责任

做好流动儿童和留守儿童工作，承载着对民族未来的深沉嘱托，牵动着万千家庭的福祉冷暖。正如总书记总书记所指出：“培养好少年儿童是一项战略任务，事关长远”。进入新发展阶段，保障其健康成长不仅关乎个体命运转折，更深层次上影响新型城镇化成色、社会公平正义维系与党执政基础的稳固。当前，伴随我市城镇化进程加速深化，流动人口规模持续攀升，由此带来的儿童保障需求日益凸显复杂性和多元性。对此，我们必须破除“单打独斗”思维，牢固树立“大保障”理念，深刻认识到这是一项牵一发而动全身的系统性、基础性、长期性工程，需要全市上下统一意志、协同发力，方能构筑起坚实屏障。

（一）胸怀“国之大者”，深刻把握极端重要性与战略价值

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（二）压实矩阵化责任分解链条，确保任务落细落小

清晰的责任边界是高效落实的前提。必须构建起严密无缝的责任矩阵：明晰横向分工边界。依据工作方案细化分解的任务清单，逐项明确牵头单位与配合单位。民政部门聚焦统筹协调、精准摸排、兜底保障、监督检查；教育部门主攻平等教育权保障和校园关爱；公安部门深化户籍流动管理与打击侵害儿童权益行为；卫健、医保部门确保卫生健康与医保政策落地无缝覆盖；人社部门侧重稳定就业源头、提升家长（监护人）就业技能；妇联、共青团协同推进家庭教育指导、社会关爱服务。其他相关部门也必须按职责做好配合支撑。压实纵向属地责任。各区县党委政府承担主体责任，主要负责同志要亲自抓，将此项工作纳入年度重点任务和社会治理效能评价体系。督促乡镇（街道）、村（社区）两级落实属地责任，确保基层机构有编制、有人员、有经费、有场所承担起政策宣传落实、信息收集上报、日常探访帮扶、应急情况处置等一线工作，打通政策落实的“神经末梢”。建立刚性责任传递机制。各成员单位和各地区要对照职责清单，进一步制定实施方案，细化阶段性目标和时间表，建立工作台账，将责任层层压实到具体科室、具体人员。形成“工作小组定方向、牵头部门抓协调、成员单位扛职责、属地政府保落地”的责任闭环。

（三）实施全过程闭环效能督导，强化刚性结果运用

缺乏有效监督，责任易空转。必须引入闭环管理思维强化问效：嵌入全周期督导体系。工作小组要牵头建立常态化、差异化的督查考核机制。将流动儿童和留守儿童权益保障工作纳入对各区县政府、相关职能部门的年度经济社会发展综合考核及平安建设考核、文明创建评估等体系，赋予相应权重。创新多元化督查方式。综合运用“四不两直”式明察暗访、数据平台监测比对、定向问题清单督办、委托高校或研究机构开展第三方独立评估、邀请人大代表政协委员专项视察等多种手段。督查重点聚焦政策措施是否有效落地、既定任务目标是否达成、资金资源是否精准投放和使用高效、服务对象（儿童及其家庭）的满意度和获得感是否切实提升等核心维度。突出结果导向强应用。督查评估结果必须“长牙齿”。建立健全问题台账销号、限期整改反馈机制。对工作推进有力、创新突破显著、群众反响良好的单位和个人，通过表彰通报、经验推广等方式予以激励。对因责任缺失、履职不力、推诿扯皮导致工作进展缓慢、政策空转或发生侵害儿童权益并造成恶劣影响的，严格依规依纪依法启动问责程序，严肃追究相关单位和责任人责任，切实起到“问责一个、警示一片”的作用，以刚性问责倒逼责任担当与工作实效。

同志们，儿童工作，植根于善念，关联着国运。每一个流动、留守的儿童，都是一个需要被点亮希望的“小世界”，都拥有追求美好生活的平等权利。做好此项工作，是利民惠民的德政工程，也是奠定长远的基础工程。我们肩上扛着的，不仅仅是一项工作安排，更是对人民期盼的回应、对历史责任的担当、对国家未来的奠基。让我们在市委市政府的坚强领导下，以“时时放心不下”的责任感、“事事紧抓不放”的紧迫感、“处处抓实见效”的执行力，精诚团结、迎难而上、锐意创新、久久为功，为全市所有少年儿童尤其是流动和留守儿童的健康成长、全面发展，织就更密更牢的保障之网、撑起更加灿烂明朗的晴空，为谱写我市高质量发展新篇章贡献磅礴的民生伟力！谢谢大家。