今天,我们召开全市优化营商环境政策落实督查会议,主要任务是深入分析当前我市营商环境建设面临的新形势新要求,聚焦政策落实中的堵点难点痛点,部署开展专项督查行动,以更大的决心、更实的举措、更硬的作风,推动各项惠企利民政策从“纸面”落到“地面”、从“蓝图”变为“现实”,真正让市场主体感受到环境的优化、服务的提升、发展的信心。这次会议既是一次督查工作的部署会,也是一次政策落地的推进会,更是一次优化营商环境的再动员、再强调。
营商环境没有最好,只有更好。近年来,市委、市政府始终将优化营商环境作为推动高质量发展的“生命线”工程来抓,连续出台了一系列改革创新举措,取得了有目共睹的成效。政务服务的效率在提升,市场准入的门槛在降低,企业群众的满意度在增强。这些成绩的取得,是全市上下共同努力的结果,值得充分肯定。
然而,我们必须保持清醒的头脑。政策的生命力在于执行,政策的价值在于落实。当前,我们一些很好的政策设计,在落地“最后一公里”上还存在不少问题。有的政策出台了,但宣传解读不到位,企业“不知晓”、“不会用”;有的政策规定了,但配套细则没跟上,基层“不会办”、“不敢办”;有的政策明令禁止,但隐性壁垒依然存在,市场主体“进不去”、“活不好”;有的部门之间协调不畅,数据壁垒尚未完全打破,“一件事一次办”仍面临梗阻;甚至极少数单位和个人还存在推诿扯皮、吃拿卡要等不正之风。这些问题,严重侵蚀了政府的公信力,严重影响了市场的预期,严重制约了高质量发展的步伐。开展这次专项督查,就是要直击这些沉疴痼疾,以督查促落实,以问责传压力,以整改见实效。
要聚焦政策知晓度,打通宣传解读的“最初一公里”。好的政策如果不能被市场主体广泛知晓、准确理解,就等于一纸空空文。我们要督查各项惠企政策,特别是最新出台的减税降费、融资支持、科技创新、人才引进等政策的宣传推送情况。是不是仅仅停留在政府网站发布、公众号转载?有没有主动精准地推送至相关企业?是否开展了多种形式的政策宣讲会、培训会,用企业听得懂、看得明白的语言进行解读?要坚决改变“政策出了门,落实没人问”的现象,推动形成“广覆盖、精准达、易理解”的政策宣传解读新格局,确保该享受政策的企业“一个都不能少”。
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要聚焦法治保障度,筑牢公平透明的“防火墙”。法治是最好的营商环境。督查要重点关注依法行政情况,看是否存在选择性执法、随意性执法、粗暴执法等问题。要检查“双随机、一公开”监管是否落实到位,是否干扰企业正常生产经营。要关注政府对承诺、合同的履约情况,是否存在“新官不理旧账”的现象。要加大对知识产权保护力度,看维权渠道是否畅通,侵权行为是否得到有效遏制。要通过督查,进一步规范行政权力运行,强化契约精神,稳定市场预期,让每一位创业者、每一位投资者都能在公平、透明、可预期的环境中安心经营、放手发展。
要聚焦作风转变度,提振担当作为的“精气神”。政策落实的背后,反映的是干部队伍的作风和担当。督查必须剑指形式主义、官僚主义,要严肃查处在服务企业中“门好进、脸好看、事难办”的问题,查处在解决企业诉求时“踢皮球”、“打太极”的现象,查处在面对困难和矛盾时“等靠要”、“绕道走”的行为。要大力挖掘和宣传那些主动服务、敢于担当、善于作为的先进典型,同时也要对破坏营商环境、阻碍政策落实的反面典型公开曝光、严肃问责。要推动建立健全容错纠错机制,旗帜鲜明地为那些出于公心、担当尽责的干部撑腰鼓劲,激励广大干部愿作为、能作为、善作为,形成优化营商环境的强大合力。
同志们,优化营商环境政策落实督查,是一项严肃的政治任务,也是一项紧要的发展工程。各级各部门要切实提高政治站位,深刻认识这项工作的极端重要性,主要负责同志要亲自抓、负总责,对照督查重点,主动开展自查自纠,对发现的问题要建立台账、明确责任、限时整改。督查组要坚持原则、动真碰硬,深入基层、深入实际,综合运用听取汇报、查阅资料、明察暗访、企业访谈等多种方式,全面客观地了解情况,精准地发现问题,实事求是地反映问题,并提出有针对性、可操作性的意见建议。要加强督查结果的运用,将督查情况纳入相关考核评价体系,对整改不力、问题反复发生的,要严肃追究相关单位和人员的责任。
优化营商环境永远在路上,政策落实必须久久为功。让我们以此次督查为契机,进一步统一思想、凝聚共识,以钉钉子的精神,坚决打通政策落实的堵点难点,切实解决企业发展的急难愁盼,努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,为奋力谱写我市高质量发展新篇章提供更加坚实的支撑!
谢谢大家。