今天我们召开全县安委会第三次全体(扩大)会议暨全县防汛工作会议,主要任务是深入学习贯彻总书记总书记关于安全生产和防灾减灾救灾工作的重要指示批示精神,认真落实省委省政府、市委市政府的最新工作部署,分析研判当前我县面临的严峻形势,对下一阶段的安全生产和防汛重点工作进行再动员、再部署、再落实。刚才,会议传达了上级有关精神,通报了我县当前的安全生产与防灾减灾工作情况,部分乡镇和企业作了表态发言,讲得都很好,体现了我们直面问题的勇气和狠抓落实的决心。下面,我讲四点意见。

一、提高政治站位,正视严峻形势,深刻认识安全生产与防汛工作的极端重要性

安全生产,人命关天,是发展的底线,是民生的基石。防汛减灾,事关人民群众生命财产安全,事关社会大局稳定。这两项工作,任何时候都不能有丝毫松懈,任何环节都不能有半点马虎。进入下半年,特别是当前正值“七下八上”防汛关键期,各类风险交织叠加,安全生产与防汛形势异常严峻复杂。

我们必须清醒地看到,外部环境的警钟长鸣。近期,全国范围内发生的多起重特大安全事故,为我们敲响了振聋发聩的警钟。从XX市某饭店的火灾事故,到XX市的游船倾覆悲剧,再到邻近XX县因短时强降雨引发的山洪灾害,这些血的教训极其深刻,暴露出一些地方和单位在思想认识上存在麻痹,在责任落实上存在悬空,在隐患排查上存在盲区,在应急处置上存在短板。每一份事故通报,都是一部血泪史,我们必须引以为戒,举一反三,决不能当看客,决不能有“事不关己高高挂起”的侥幸心理。

我们必须冷静地审视,自身工作的短板和不足。从刚才通报的情况来看,我县的安全生产形势不容乐观。今年1至7月,全县共发生各类生产安全事故8起,死亡9人,同比分别上升14.3%和12.5%,这组数据充分说明,我们的工作还有很多不到位的地方。前段时间,省委派驻我县的第五督导组在“百日攻坚”行动中,也一针见血地指出了我们工作中存在的“上热下冷”、责任传导层层递减、隐患排查不深不实、执法监管“宽松软”等突出问题。这些问题,有的已经整改,但根子上的问题是否解决?是否还会死灰复燃?需要我们打一个大大的问号。在防汛方面,今年的天气极端性、反常性特征尤为明显,多轮强降雨过程给我县部分乡镇造成了不同程度的险情。特别是8月5日,XX镇因瞬时暴雨引发局部山洪,虽然由于预警及时、转移果断,未造成人员伤亡,但这无疑是一次“未遂的事故”,给我们拉响了最直接、最现实的警报。全县各级各部门,特别是各级领导干部,要深刻认识到,抓安全、保稳定是必须扛起的重大政治责任。我们要牢固树立“人民至上、生命至上”的理念,始终把保护人民群众生命财产安全放在第一位。要坚持发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。我们必须以“时时放心不下”的责任感和“天天提心吊胆”的紧迫感,深刻汲取各地教训,深刻反思自身不足,真正把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,以最高的标准、最严的要求、最实的举措,牢牢守住安全发展的底线。

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一要层层压实责任链条。要严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。各乡镇党委政府要坚决扛起属地管理责任,党政主要负责同志要亲自抓、负总责,深入一线、靠前指挥。各行业主管部门要严格落实监管责任,把安全生产和防汛要求贯穿到行业规划、审批、管理的各方面和全过程。各生产经营单位要坚决落实主体责任,法定代表人、实际控制人是安全生产的第一责任人,必须保证安全投入、加强安全培训、夯实安全基础。

二要强化监督执纪问责。县安委办、县纪委监委、县委县政府督查室要组成联合督导组,采取“四不两直”的方式,深入基层和企业一线开展督导检查。要把深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育的成效体现在安全生产工作的各方面、全过程,坚决杜绝形式主义、官僚主义。对责任不落实、措施不到位、监管不严格、整改不彻底的,要严肃通报批评、约谈曝光。对因失职渎职导致发生安全事故的,要依法依规依纪从严从重追究相关单位和个人的责任,绝不手软。

三要营造浓厚社会氛围。要充分利用各类媒体平台,大力宣传安全生产和防汛减灾知识,曝光典型事故案例,提高全民的安全意识和自救互救能力。要畅通举报渠道,鼓励广大群众举报身边的安全隐患,打一场安全生产的人民战争,构建“人人关心安全、人人参与安全、人人监督安全”的良好社会格局。

同志们,安全责任大于天,人民利益高于一切。做好当前和今后一个时期的安全生产和防汛减灾工作,任务艰巨、责任重大。让我们立即行动起来,以对党和人民高度负责的精神,以求真务实的工作作风,以抓铁有痕、踏石留印的干劲,把各项工作抓得更紧、更实、更细,坚决防范和遏制重特大事故发生,为我县经济社会高质量发展营造安全稳定的良好环境!

谢谢大家。