今天，我们利用周四晚上的学习时间，专题开展新修订《中华人民共和国监察法》辅导授课。这既是一次法治理念的再充电，也是一场业务能力的再提升。作为基层纪检监察战线的“老兵”，我先和大家分享个“小插曲”——上周到马市镇调研，镇纪委小张拿着刚梳理的监察对象台账问我：“王主任，咱们村里的合作社理事长算不算监察对象？上次县里培训没说清楚。”这个问题，恰恰折射出新修订《监察法》出台的现实意义——随着反腐败斗争向纵深推进，监察对象的范围、履职的边界、程序的规范都在发生深刻变化，我们比任何时候都需要学深悟透这部“反腐利器”。
一、深学细悟修订背景，在把握“时代之需”中锚定政治方向
2025年这次《监察法》修订，不是简单的“条文修补”，而是党中央推进全面从严治党向纵深发展的战略考量。我在参与省市纪委监委修订调研时，深切感受到三个“关键变量”：
第一，这是应对反腐败斗争新形势的“精准调焦”。近年来，随着经济社会快速发展，腐败形式呈现“三新”特征：主体多元化，从传统的公职人员向平台经济从业者、农村集体经济组织管理人员延伸；手段隐蔽化，“影子公司”“期权腐败”“代持资产”等新型腐败占比上升；危害基层化，群众身边的“微腐败”存量还未清零，教育医疗、养老社保等领域的新问题又不断涌现。去年省纪委监委通报的某县农村集体“三资”管理案件中，3名村小组长通过虚构劳务合同套取补偿款，因当时监察法对“基层群众性自治组织中从事管理的人员”界定不够具体，导致初核阶段走了弯路。这次修订将监察对象从原来的6类扩展到9类，特别明确“基层群众性自治组织中从事集体事务管理的人员”“其他依法履行公职的人员”等情形，就是要把监察“探头”延伸到权力运行的“最后一米”。
第二，这是完善党和国家监督体系的“系统升级”。我们在工作中常说“监督不是独角戏”，但过去由于法律衔接不够紧密，存在“纪法贯通不顺畅、法法衔接有堵点”的问题。比如，某乡镇纪委去年办理一起党员酒驾案件，因对“政务处分与刑事责任衔接”的程序把握不准，导致处分决定宣布延迟了15天。这次修订专门增加了“监察监督与人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、财会监督、统计监督、群众监督、舆论监督贯通协调”的条款，还细化了“监察机关与司法机关在案件管辖、证据标准、程序衔接”等方面的协作机制。前几天我和县法院刑事审判庭座谈，他们提到修订后的“监察证据审查标准与刑事审判标准相衔接”条款，让职务犯罪案件退查率下降了22%，这就是制度完善带来的实效。
第三，这是规范监察权力运行的“自我革命”。监察机关不是“保险箱”，监察干部也不是“法外之人”。去年市纪委监委开展“内部督查”时发现，个别乡镇纪委存在“谈话笔录要素不全”“涉案财物登记滞后”等问题，根源就在于对监察程序的刚性约束理解不深。这次修订新增“监察机关及其工作人员违法行使职权的责任追究”专章，将“非法收集证据”“滥用留置措施”“泄露调查信息”等行为的追责情形细化为12类，还建立了“特约监察员”制度，邀请人大代表、政协委员、群众代表参与监督。这就像给我们戴上了“紧箍咒”，但更是穿上了“防护服”——只有自身正、自身硬，才能挺直腰杆开展监督。
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学习的目的全在于运用。作为基层纪检监察干部，我们要把新修订的《监察法》作为“案头卷”“工具书”，重点做到“三个转变”：
一要从“经验型”向“法治型”转变。过去有些同志习惯“跟着感觉走”，觉得“差不多就行”，但监察工作是“精细活”，容不得半点马虎。比如，在制作谈话笔录时，旧法只要求“记录主要情况”，现在修订后明确“笔录应当交被谈话人核对，对没有阅读能力的，应当向其宣读。如果记载有遗漏或者差错，被谈话人可以提出补充或者改正”。上周我在审核某乡镇纪委的谈话笔录时，发现被谈话人文化程度较低，笔录只有签名没有按手印，当场要求补正。大家要记住：程序不合法，结果再“对”也是错；细节不注意，案子再“小”也可能翻。
二要从“单打独斗”向“协同作战”转变。监察法的修订，进一步强调了“协同监督”的理念。县纪委监委正在推行的“室组地”联动机制，就是最好的实践——第一监督检查室负责统筹协调，派驻纪检监察组熟悉驻在单位情况，乡镇纪委掌握基层实际，三者联合办案，效率提升了40%。前几天查办的县交通局工程质量监管失职案，就是由第二监督检查室牵头，驻县交通运输局纪检监察组提供日常监督线索，马市镇纪委协助走访群众，仅用15天就查清了事实。大家要打破“各自为战”的思维，主动沟通、密切配合，形成“1+1+1>3”的监督合力。三要从“被动履职”向“主动作为”转变。监察法不仅是“惩腐利剑”，更是“护民盾牌”。我们要把“以人民为中心”的发展思想贯穿履职全过程，聚焦群众反映强烈的“急难愁盼”问题。比如，针对群众反映的“惠民资金被截留”问题，我们可以运用修订后新增的“监察建议”制度，向相关单位发出整改建议书，推动完善“一卡通”监管系统；针对基层干部“不作为、慢作为”问题，可以结合监察法中“对不履行或者不正确履行职责负有责任的领导人员，监察机关按照管理权限对其直接作出问责决定”的规定，严肃追究相关人员责任。今年年初，我们通过监察建议推动县教育局开展了“营养餐补贴”专项清理，追回违规资金23万元，群众拍手称快，这就是监察法在基层的“生动实践”。
同志们，新修订的《监察法》是我们手中的“尚方宝剑”，更是肩上的“千钧重担”。希望大家以此次学习为契机，把法治思维刻进脑子里，把规矩意识融入血液里，把为民情怀落到行动里，努力做一名“政治过硬、本领高强、纪法严明、作风优良”的纪检监察干部，为推进我县全面从严治党向纵深发展、护航“强富美高”新XX建设作出新的更大贡献！
谢谢大家！