城市是经济社会发展的综合载体,是人民群众安居乐业的美好家园。在当前经济结构深刻调整、发展动能加速转换的新时期,城市的功能和定位已经发生了根本性的变化。它不再仅仅是工业和商业的聚集地,更是承载着产业融合、科技创新、文化传承与民生福祉的多功能综合平台。一座城市的基础设施水平、公共服务能力、生态环境质量、社会文明程度,直接决定了它的产业承载力、经济竞争力和对人才的吸引力,也直接关系到全县人民的获得感、幸福感、安全感。因此,推进高品质城市建设,不仅是顺应城市发展规律的必然选择,更是推动我县经济社会高质量发展、满足人民群众对美好生活向往的迫切需要。今天,我们召开这次全县城市建设工作会议,主要任务是深入贯彻落实省委、市委关于推进高品质城市建设的决策部署,回顾总结我县过去一段时期的城市建设工作,分析当前面临的形势与挑战,并对未来三年的工作进行全面部署。这次会议,既是一次回顾总结会,更是一次动员部署会,旨在动员全县上下进一步统一思想、凝聚共识,以更大的决心、更强的力度、更实的举措,奋力开创我县城市建设工作的新局面。
一、回顾过去,成绩斐然,为未来发展奠定坚实基础过去的一年,是*城市建设史上极不平凡的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势和艰巨繁重的发展任务,全县上下在县委、县政府的坚强领导下,迎难而上、砥砺前行,城市建设工作取得了令人瞩目的成就。
我们坚持高强度投入,城市面貌焕然一新。2024年,全县城市建设领域以前所未有的力度推进重点项目建设。全年计划实施的47个城建重点工程全面启动,年度累计完成投资超过11亿元,为县域经济稳定增长提供了有力支撑。我们成功完成了37个老旧小区的综合改造,惠及居民近万户,小区环境、配套设施和管理服务得到系统性提升。我们下大力气打通了城区内多条“断头路”,城市微循环更加畅通,有效缓解了交通拥堵问题。同时,新建和改造了一批“口袋公园”和城市绿地,见缝插绿,推窗见景,城市建成区的绿化覆盖率稳步提升至38.5%,人民群众的宜居体验感显著增强。
我们坚持高质量发展,城市功能日臻完善。我们不仅注重城市的“面子”,更下功夫做实城市的“里子”。在基础设施建设方面,我们启动了新一轮的供水管网升级改造工程,部分片区的供水安全性和稳定性得到提升。新增集中供热面积超过50万平方米,让更多群众在冬日里感受到了温暖。城市公共停车设施建设取得初步成效,新增公共停车位超过800个,有效缓解了“停车难”问题。这些项目的实施,极大地补齐了城市功能的短板,提升了城市的综合承载能力。
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第二,聚焦城市更新,高品质打造宜居韧性“品质空间”。城市更新是提升城市品质、激发城市活力的核心抓手。我们要以系统性思维推进城市更新行动,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,打造宜居、韧性、智慧的现代化城市。一要大力实施城市生命线安全工程。这是城市安全运行的底线。要全面启动新一轮的城市内涝治理,加快推进雨污分流管网改造和排涝泵站建设,力争用三年时间基本消除主城区的易涝点。要对老化的燃气、供水、供热管网进行系统性排查和更新改造,防范安全事故发生。二要系统推进“三大改善”工程。要持续推进住房改善,继续实施老旧小区改造,并探索对部分危旧楼房进行拆除重建。要大力推进道路畅通工程,在打通“断头路”的基础上,优化主干道交通组织,完善公共交通网络,加密人行道和非机动车道。要加快推进城市功能提升,合理布局建设新的一批学校、医院、文化中心、体育公园等公共服务设施,构建“15分钟便民生活圈”。三要前瞻布局智慧城市建设。要加快建设集感知、分析、服务、指挥于一体的“城市运行管理服务平台”,将智慧交通、智慧城管、智慧安防、智慧社区等应用整合起来,利用大数据、物联网等现代信息技术,提升城市治理的智能化、科学化水平。
第三,加强精细管理,高水平涵养文明和谐“城市气质”。城市三分靠建设,七分靠管理。一流的城市,必然有一流的管理。我们必须下足“绣花”功夫,推动城市管理从粗放型向精细化转变。一要健全常态长效机制。要坚持“职能部门是主体、属地管理是关键、群众参与是基础”的原则,进一步完善网格化管理体系。要压实各街道、社区和沿街商户的“门前三包”责任,形成齐抓共管的良好局面。要持续开展“两违”清零、闲置土地处置、毁绿占绿问题整治、建筑围挡规范管理等专项行动,并要防止问题反弹,建立长效监管机制。二要着力破解管理难题。要针对交通拥堵、停车难、占道经营、空中“蜘蛛网”等城市管理的顽症痼疾,组织专门力量进行深入研究,拿出系统性的解决方案,一个一个地去攻克。要充分运用科技手段,通过智慧停车系统、视频监控抓拍等方式,提高管理效率和执法精准度。三要广泛动员群众参与。城市是人民的城市,城市管理离不开人民群众的参与和支持。要通过开展文明城市创建、志愿者服务、社区议事会等多种形式,引导广大市民自觉遵守城市管理规定,爱护公共设施,维护公共环境,形成“人民城市人民建,人民城市人民管”的生动局面。
第四,强化组织保障,高效率凝聚攻坚克难“强大合力”。城市规划建设管理是一项复杂的系统工程,涉及面广、关联度高,必须加强党的领导,形成全县上下一盘棋的强大合力。一要压紧压实领导责任。各级各部门主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自督办城市建设领域的重大问题。要建立健全项目推进机制,对每一个重点项目都要明确责任单位、责任人、时间表和路线图,实行挂图作战、销号管理。二要创新投融资机制。要在积极争取上级资金支持的同时,大胆探索市场化运作模式。要用好政策性开发性金融工具,积极推广政府和社会资本合作(PPP)模式,吸引更多有实力、有信誉的社会资本参与到我县的城市基础设施建设和公共服务运营中来。三要强化督查考核问效。县委、县政府督查室要会同相关部门,建立常态化的督查机制,对各项任务的落实情况进行跟踪问效。要将城市建设工作成效纳入全县的年度综合考核体系,对工作推进有力、成效显著的单位和个人予以表彰奖励;对思想不重视、工作不力、推诿扯皮的,要严肃追责问责。
同志们,蓝图已经绘就,号角已经吹响。推进城市高品质建设,责任重大,使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下,以只争朝夕的紧迫感、舍我其谁的责任感、建功有我的使命感,振奋精神、开拓进取、扎实工作,共同描绘*城市发展的美好明天,为全面开启*高质量发展和现代化建设新征程而努力奋斗!
谢谢大家。