总书记在二十届中央纪委四次全会上深刻指出,“要持续推动全面从严治党向基层延伸。各级党委特别是市县党委要把整治群众身边不正之风和腐败问题作为重要任务常态化地抓,让老百姓可感可及。”整治群众身边不正之风和腐败问题,关乎民生福祉,关乎人心向背。内蒙古自治区各级纪检监察机关要深学细悟总书记重要讲话精神,坚定纵深推进整治群众身边不正之风和腐败问题的信心决心,保持力度不变、尺度不松、标准不降,让人民群众切身感受到党中央和总书记的关心关爱就在身边、正风肃纪反腐就在身边。
深刻领会持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题的重大意义
不断厚植党长期执政的政治根基。群众身边不正之风和腐败问题,严重侵蚀群众获得感,动摇人民群众对党和政府的信任和支持。近年来,内蒙古自治区纪检监察机关坚持人民群众反对什么、痛恨什么,就坚决防范和纠正什么,有力维护群众利益,赢得了党心民心;着眼群众所思所盼,深入整治群众反映强烈的痛点难点,着力解决群众急难愁盼问题,密切了党和人民群众的血肉联系;纵深推进扫黑除恶“打伞破网”,不断增强群众安全感,有效维护了基层社会和谐稳定。当前,群众对一些不正之风和腐败问题反映依然强烈,必须持续深化整治,及时有效回应群众需求和关切,进一步密切党群干群关系、赢得群众拥护信赖,不断厚植党长期执政的政治根基。
有力推动反腐败斗争向基层延伸。全面从严治党、正风肃纪反腐必须整体推进、从上到下一竿子插到底,不能上面九级风浪、下面纹丝不动。近年来,内蒙古自治区纪检监察机关坚持有腐必反、有贪必肃,从强力整治“校园餐”管理问题,依法查处贪占学生餐费、插手招标采购、收受回扣等问题,到紧盯农村集体“三资”领域腐败问题,严查贪污侵占集体资金、违规处置集体财产等问题,再到深入整顿医药领域乱象,严查靠医吃医、套取医保资金等腐败问题,严肃惩治了一批群众身边的“蝇贪蚁腐”。反腐败斗争永远在路上,群众身边不正之风和腐败问题整治不可能一蹴而就,必须持续深化整治,接续释放“一严到底”的强烈信号,形成基层反腐强大震慑,着力铲除基层腐败滋生的土壤和条件。
更好提升基层治理效能。基层监督是基层治理的内在要素。近年来,内蒙古自治区纪检监察机关践行大抓基层的鲜明导向,结合贯彻落实《关于加强基层纪检监察监督的若干意见》,优化基层纪检监察机构设置,统筹用好县乡监督力量,基层监督力量分散、办案薄弱等问题得到有效解决,基层正风肃纪反腐力度明显加强;推动做好基层领导班子选育管用工作,更好发挥基层党组织战斗堡垒作用。基层治理是一项系统工程,需要通过持续深化整治,织密监督网络,完善监督体系,全面提高监督水平,更好提升基层治理效能。
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强化政治监督这一首要职责。要从思想上解决好政治监督的思想基础和根本标尺问题,严格落实“第一议题”制度,深化集体学习制度,更加准确把握党中央对水利改革发展的目标定位和部署要求,确保思想统一、方向一致。要从政治上解决好政治监督的立场和原则问题,真正把政治标准植根于水利纪检监察工作具体实践中,及时发现、着力解决“七个有之”问题,确保言行一致、令行禁止。要从行动上解决政治监督的导向和质效问题,坚持把党中央治水决策部署作为政治监督重点,推动条条落实、件件落地、事事见效,保障改革攻坚、促进高质量发展。
加强纪律建设这一治本之策。加强党的纪律建设是一项经常性工作。要深刻把握遵规守纪和干事创业的内在统一关系,持续巩固拓展党纪学习教育成果,综合发挥党的纪律教育约束、保障激励作用。要注重推动健全完善常态化长效化纪律教育机制,贯穿干部成长全周期、全过程。要注重把严的要求贯彻到监督执纪、完善治理全过程,坚持惩前毖后、治病救人,通过惩治“极少数”管住“大多数”。要注重促进从严管理监督和鼓励担当作为有机统一,做到宽严相济、精准得当、毋枉毋纵,推动形成锐意进取、奋勇争先的生动局面。
贯彻风腐同查同治这一重要部署。要深刻把握风腐一体的本质,紧紧抓住发现和处置问题线索这个关键,深入发现风腐相生相伴问题,不断拓宽问题线索来源。要深刻把握风腐交织的特点,坚决查处“违规吃喝”“奢靡之风”等顽瘴痼疾,着重抓好水利规划投资、水利国企、水利基建、水务系统和招投标等重点领域腐败问题整治,坚决遏制风腐问题滋生蔓延。要深刻把握风腐同源的共性特征,抓住风腐典型案件推进以案促改,不断深化新时代廉洁文化建设,综合发力铲除风腐问题滋生的温床。
锚定形成管党治党合力这一共同目标。要牢牢抓住主体责任这个“牛鼻子”,督促各责任主体知责、担责、履责,推动形成各方动手一起抓的良好局面。要不折不扣履行监督专责,深化完善“室组”联动、“组组”协同监督机制,健全专责监督体系,强化全覆盖监督。扎实推进责任贯通,深化运用长江经济带、沿黄、京津冀、淮河流域等水利纪检监察沟通协调机制,不断提升水利部系统基层纪检监察监督质效。要深化拓展与审计监督、财会监督、统计监督等协作配合机制,推动形成更加系统联动、常态长效的管权治吏机制。
落实规范化法治化正规化这一重要要求。要坚持以政治建设指引方向,坚持不懈抓好党的创新理论学习,教育引导干部进一步筑牢履职尽责的思想根基、理论根基、实践根基。要坚持以能力建设强基固本,落实全链条纪法培训要求,全面提升干部监督、办案、调研等各方面能力。要坚持以作风建设扶正祛邪,健全内控机制,加强对依规依纪依法用权情况的跟踪监督,确保执纪执法权受监督有约束。要坚持以廉洁建设激浊扬清,既严格管理约束,又主动关心关爱,确保水利纪检监察干部始终牢记职责使命、保持昂扬斗志,紧跟纪检监察工作高质量发展的步伐,推动全面从严治党取得新成效,为推进水利高质量发展、保障我国水安全提供坚强保证。