五年来，全县共发展农村党员xx名（其中农民党员xx人），占全县发展党员总数的xx％。分析我县近五年农村发展党员情况，可以看出，发展农村党员数量逐年增长，xx年发展农村党员xx名，xx年发展xx名，xx年发展xx名；新党员队伍趋于年轻化，xx年35岁以下新党员占发展农村党员总数46.5％，xx年占54.2％，xx年占60.6％；新党员文化程度逐渐上升，xx年新发展农村党员高中以上文化占总数30.3％，xx年占38.4％，xx年占49.8％；有双带能力的新党员逐渐增多，xx年具有双带能力96人，xx年xx人，xx年xx人。

二、农村发展党员工作的基本做法和经验

xx年以来，我县始终坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循发展党员“十六字”方针，认真贯彻落实省、市有关精神，结合我县农村实际，突出重点，实行推优，强化培养，明确责任，定期督查，农村发展党员得到了一定的加强。

1、围绕大局，突出重点，加强农村发展党员工作的针对性。我县各乡镇党委把发展经济与发展党员结合起来，注重在生产一线培养发展党员。一是抓农村发展党员载体建设。把“三培两带”活动作为农村发展党员的重要载体来抓，尤其注重在农村党员群众经济联合体中发现培养优秀分子入党，使党员在经济联合体中做好示范，发挥先锋模范作用，引导农村各类人才向党员看齐、向党组织靠拢，吸收到联合体中来，从而把农村各类人才凝聚在党组织的周围。二是抓农村发展党员重点人群。重点在村组干部、致富能手、新农村建设理事会成员、回乡青年学生和退伍军人、外出务工经商和返乡创业人员、优秀女青年等六类群体中培养入党积极分子。五年来，我县在上述五类人群中发展党员xx名，占总数的70.8％。去年在新农村建设理事会成员中培养入党积极分子xx人，发展党员xx人。三是抓农村发展党员组织建设。根据产业发展需要，适时在葡萄、黄栀子等协会中建立党支部，在联合体中建立党小组，发挥协会、联合体聚集致富能手作用，积极把协会和联合体中的骨干成员培养发展为党员。近三年来，采取“双线发展”模式（优秀村民既可在行政村也可在协会党支部申请入党），在协会党支部共发展党员xx人，有xx人被列为培养对象。

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3、基层团组织涣散，“推优”工作难开展。基层团组织不健全，网破人散，乡镇团组织萎缩，村级基本无团组织。许多农村没有团组织，没有团干部，没有发展团员，没有进行团员登记，更很少开展团的活动，仅剩下一乡镇团委空壳。基层团组织没有成为优秀青年的核心，导致28周岁以下的优秀青年入党推优工作在乡村一级难开展。

四、解决方法与措施

第一，调整进出机制，增强党对农村青年的吸引力。要调整“进”的机制，畅通“出”的渠道。要吸纳大量政治上合格、作风上优良、技能上优秀的农村青壮年进入党组织，确保党组织后备人才充足、精良。要切实开展民主评议党员工作，保证党组织出口畅通，维护党组织的纯洁性和先进性，增强党组织对农村青壮年的吸引力。

第二，加强基层组织建设，增强党组织的凝聚力、吸引力和战斗力。要积极加强村党支部建设，对软弱涣散的村要进行重点整治，对轻视党建工作，特别是对发展党员工作“压、推、拖”的村支部书记，要加强教育，限期整改。对多年不发展党员的村要进行重点管理，对责任村书记要实行诫勉，在诫勉期间停发工资报酬。要加强对党员的教育管理，特别是外出流动党员的教育管理。要开展形式多样的组织活动，激发广大党员的政治热情，增强党员的荣誉感和责任感。要千方百计发展集体经济，改变落后面貌，增强村级组织的服务功能和发展后劲，增强党组织的凝聚力和吸引力。

第三，抓好制度建设，探索发展党员工作长效机制。要建立发展党员工作目标责任制，制定发展党员工作三年规划和年度工作计划。要切实落实工作目标，确保实现大村年发展2—3人，小村年发展1—2人。要指导好基层党组织的发展党员工作，并及时发现解决一些苗头性、倾向性问题。要建立农村发展党员工作督查制度，通过强化督促检查与考核，使农村发展党员工作真正做到责、权、利统一，步入正常化、经常化轨道。