2月23日,《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》发布,这是自党的十八大以来第13个聚焦“三农”工作的中央一号文件,为新时代新征程“三农”工作指明了方向。作为一名投身于“三农”工作的年轻干部,我深受启发,结合总书记提出的“中国要强农业必须强,中国要美农村必须美,中国要富农民必须富”,对文件中的新提法有了更深刻的认识,对未来我国农业农村发展充满信心,也进一步明确了今后主攻的工作重点和目标。
一、常下农田,方知农业基础稳固要从“根、技、制”处着手。
(一)固“根”,耕地红线要一守到底
耕地是农业的根基,是粮食生产的命根子。必须严格落实耕地总量管控和“以补定占”政策,将各类耕地占用都纳入占补平衡统一管理,坚决遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”。持续整治“大棚房”、侵占耕地“挖湖造景”、乱占耕地建房等违法行为,严守耕地保护红线。同时,加大对耕地质量提升的投入,推进高标准农田建设,让每一寸耕地都成为丰收的沃土,为农业可持续发展提供坚实的土地保障。
(二)兴“技”,科技应用要一以贯之
科技是农业发展的第一生产力,是提升农业竞争力的关键。一号文件提出,以科技创新引领先进生产要素集聚,因地制宜发展农业新质生产力。发展农业新质生产力,是提升农业全要素生产率的关键一招,更是迈向农业强国的必由之路。随着生物育种技术、无人机技术、人工智能技术和数字技术等前沿科技的应用,传统农业的生产方式将产生深刻变革。推进老旧农机报废更新,支持发展智慧农业,拓展人工智能、数据、低空等技术在农业领域的应用场景,提高农业生产效率和智能化水平。
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产业兴旺是农民安居乐业的基础。立足县域资源优势,按照市场规律办事,大力发展乡村特色产业,做好“土特产”文章,推进农产品加工业转型升级,实施农业品牌精品培育计划,打造特色农业产业集群,提升农业产业化水平。培育乡村新产业新业态,推进乡村文化和旅游深度融合,开展文化产业赋能乡村振兴试点,提升乡村旅游特色化、精品化、规范化水平,拓展农民增收渠道。健全新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩机制,引导企业、农民合作社、家庭农场与农户紧密联合与合作,通过保底分红、入股参股、服务带动等方式,让农民更多分享产业增值收益,实现农民持续稳定增收。
(二)提“服”,撑直农民的“腰杆子”
优质的公共服务是农民安居乐业的重要保障。做好农村低收入人口常态化监测帮扶,进一步提升帮扶精准性和时效性,减轻农民负担,有效防范化解因病返贫致贫风险。加强农村教育资源投入,改善农村办学条件,提高农村教育质量,阻断贫困代际传递。推进农村养老服务设施建设,发展农村互助式养老,让农村老人安享晚年。加强农村基础设施建设,完善农村道路、供水供电、通信网络等基础设施,改善农民生产生活条件。推进城乡基本公共服务均等化,让农村居民享受到与城市居民同等的公共服务。
(三)稳“保”,夯实农民的“鞋底子”
稳定的就业和完善的社会保障是农民安居乐业的底线。加强大龄农民工就业扶持,持续强化就业帮扶,扎实推进防止返贫就业攻坚行动,通过开展技能培训、提供就业信息、开发公益性岗位等方式,拓宽农民就业渠道,稳定农民就业。优化农村创业环境,落实好创业扶持政策,加强创业培训和指导,鼓励农民返乡创业、农民工就地创业。提高农村低保、特困人员救助供养等保障水平,加强对农村残疾人、留守儿童、孤寡老人等特殊群体的关爱和帮扶,织密织牢农村社会保障网。