在全面推进中国式现代化的新征程中，“三农”工作始终是全党工作的重中之重。2025年中央一号文件《中共中央国务院关于进一步深化农村改革扎实推进乡村全面振兴的意见》的发布，为我们做好新时代“三农”工作提供了根本遵循和行动指南。作为市自然资源和规划局一名领导干部，我们肩负着保障自然资源合理利用、推动城乡规划科学实施的重要使命，必须深入学习领会文件精神，紧密结合工作职能，以实际行动为乡村全面振兴贡献力量。下面，我谈几点体会，与大家共同交流。
一、深化认识，准确把握中央一号文件精神实质
（一）领会文件的战略意义。中央一号文件立足新发展阶段，聚焦乡村全面振兴和农业强国建设，充分体现了党中央对“三农”工作的高度重视和战略定力。文件提出的一系列政策举措，是应对复杂国际形势、保障国家粮食安全和重要农产品供给的关键部署，是促进城乡融合发展、实现共同富裕的必然要求，对于全面推进中国式现代化具有深远的战略意义。我们要深刻认识到，做好“三农”工作是自然资源和规划部门义不容辞的责任，必须将思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以强烈的使命感和责任感，扎实推进各项工作任务的落实。
（二）把握文件的核心要义。文件围绕持续增强粮食等重要农产品供给保障能力、持续巩固拓展脱贫攻坚成果、着力壮大县域富民产业、着力推进乡村建设、着力健全乡村治理体系、着力健全要素保障和优化配置体制机制等六个方面，提出了一系列具体任务和政策措施。其核心要义在于以改革创新为动力，巩固和完善农村基本经营制度，深入学习运用“千万工程”经验，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平、乡村治理水平，推动农业增效益、农村增活力、农民增收入。我们要准确把握这些核心要义，紧密结合我市自然资源和规划工作实际，找准切入点和着力点，切实将文件精神转化为推动工作的具体思路和有效举措。
（三）明确文件对自然资源和规划工作的要求。文件在多个方面对自然资源和规划工作提出了明确要求。在耕地保护方面，强调严格耕地总量管控和“以补定占”，坚决遏制破坏耕地违法行为，高质量推进高标准农田建设；在乡村建设方面，要求统筹县域城乡规划布局，合理确定村庄建设重点和优先序，探索具有地域特色的乡村建设模式；在资源要素保障方面，提出要稳定和完善农村土地承包关系，管好用好农村资源资产，创新乡村振兴投融资机制等。我们要认真梳理这些要求，对照工作职能，制定详细的工作方案，确保各项要求落地见效。
---此处隐藏4135字，下载后查看---
（二）规范农村土地流转和资产管理。一要健全土地流转管理服务制度。加强对农村土地承包经营权流转的管理和服务，建立健全土地流转管理服务平台。规范土地流转程序，加强土地流转合同管理，保障流转双方的合法权益。不得通过下指标、定任务等方式推动土地流转，鼓励通过发布流转价格指数、实物计租等方式，推动流转费用稳定在合理水平。二要加强农村集体资产管理。建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度，加强对农村集体资产的清查、登记、保管和使用管理。规范农村集体资产交易行为，推进农村产权流转交易规范化建设，确保农村集体资产保值增值。加强对农村集体资产收益分配的监管，保障农民的合法收益。三要探索农村资源资产盘活利用途径。积极探索农户合法拥有的住房通过出租、入股、合作等方式盘活利用的有效实现形式。有序推进农村集体经营性建设用地入市改革，健全收益分配和权益保护机制。因地制宜发展新型农村集体经济，通过发展农村产业、盘活资产资源等方式，增加农村集体经济收入，增强农村集体经济组织的服务能力和发展活力。
（三）加强农村生态环境保护。一要推进农村人居环境整治。深入打好农业农村污染治理攻坚战，持续推进农村人居环境整治提升，建设美丽乡村。健全农村改厕实施机制，完善社会化管护和服务体系。因地制宜选择农村生活污水治理模式，推动厕所粪污和生活污水协同治理，基本消除农村较大面积黑臭水体。推动农村生活垃圾源头减量、就地就近处理和资源化利用。二要加强农业面源污染治理。强化农业面源污染突出区域系统治理，加强畜禽粪污资源化利用和水产养殖尾水处理。推进受污染耕地安全利用，加强农用地土壤重金属污染溯源和整治。支持秸秆综合利用，精准划定禁烧范围，依法依规落实禁烧管控要求。加强对农业投入品的监管，推广使用绿色环保农资，减少农业面源污染。三要强化生态保护修复。大力推进“三北”工程，强化资源协同和联防联治，提升防沙治沙综合治理效果。加强草原生态保护修复，推进生态清洁小流域建设。坚定推进长江十年禁渔，强化长江珍稀濒危物种拯救和重要栖息地生态修复。加强对农村生态环境的监测和评估，及时掌握生态环境变化情况，采取有效措施加强保护和修复。
同志们，2025年中央一号文件为我们指明了方向，明确了任务。让我们紧密团结在以总书记同志为核心的党中央周围，以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实文件精神，立足本职岗位，勇于担当作为，扎实推进各项工作，为XX市乡村全面振兴和农业强国建设作出新的更大贡献！
谢谢大家！