2023年,中央一号文件提出了“实施农业社会化服务促进行动”。xx自治县在推广农业社会化服务过程中,积极采取有效措施,深化农村改革,创新农村经营体制机制,加快推进农业社会化服务体系建立,农业服务主体出现了数量规模扩大,装备机械化水平提高,服务水平不断增强,有力促进乡村振兴和农民持续稳定增收。在县人大常委会分管领导组织下,县人大农业与农村委调研了这两年全县农业社会化服务工作推广情况,对进一步改善实施农业社会服务工作进行了探讨和思考,现将情况报告如下:
一、主要做法及成效
(一)强化政府统筹领导
为扎实做好农业社会化服务工作,提升服务型主体规模经营水平,保障粮食安全和重要农产品供给,xx制定了《xx自治县2024年农业社会化服务项目实施方案》,成立项目实施工作领导小组,将任务分解到农业农村局种植业管理股、供销联社和农机事务中心等部门,统筹推动实施全县农业社会化服务工作。农机事务中心突出农业机械惠民资金落实到位,农业农村局种植业管理股精心组织安排集中育秧备种,供销部门全面落实飞防和烘干作业,为全年粮食生产提供有力保障。
(二)注重政策奖励驱动
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一是围绕提升服务组织专业技能、财务管理、队伍建设、市场营销等综合能力,增强组织负责人的教育培训力度。二是着力社会化服务组织规范化建设,建立健全服务门类、技术标准、价格管理、诚实守信等规章制度,维护农民和服务主体的合法权益。三是推进区域性服务中心建设试点,整合设备、技术、人力、信息、物流等资源,建设服务多元、功能完备、手段先进的农业服务联盟。四是采取政府购买服务的方式,支持村集体经济组织参与拓展农业社会化服务,实现村集体经济增收壮大。
(二)加强扶持引导和技术驱动
增强农业政策补贴指向性,在服务主体能力建设、贷款贴息、税收减免、财产保险等方面给予资金和项目扶持。把健全农业社会化服务体系纳入推进乡村全面振兴进行统筹部署。加快补齐农村地区水、电、路、网等农业基础设施建设短板,为推进农业社会化服务提供基础性支撑。强化科技驱动。重点支持农业社会化服务组织装备更新、技能提升和数字化技术运用,引导社会化服务组织加强适应山区农业生产的机械设备引进运用。
(三)加强管理功能和机制规范
完善农民教育培训管理,在提升农民生产技能的同时,注重培养农民的职业精神和契约意识。强化县乡农业社会化服务组织的指导机构设置,配齐配强乡镇农村经营管理队伍。大力发挥新型农村合作经济组织和综合性服务组织作用。研究制定农业社会化服务标准和规范,建立健全“星级”服务组织评选机制和示范典型推广机制,促进农业社会化服务快速、有序发展。