近年来，随着我县招商引资工作力度的加大，县工业园区规模也在不断扩大，进驻的企业逐渐增多，尤其是xx有限公司等劳动密集型企业的引进，企业“招工难”的现象日益显现。近日，县劳动保障部门，根据县委、县政府领导的安排，在局长xx的带领下，针对全县企业“招工难”问题深入到xx、xx等8家企业进行实地调查走访，了解用工情况。通过调研发现我县工业园区企业不同程度的存在用工难题，尤其是像凯盛鞋业等劳动密集型产业的企业用工紧缺现象尤为突出。招工难问题的出现，已严重影响到企业生产规模的扩大和效益的提高，成为制约各类企业持续健康发展的突出问题。因此，认真分析企业“招工难”现象产生的原因，并积极探索解决“招工难”问题的有效途径，是实现xx争当科学发展排头兵、加速挺进全省“二十强”的目标的一个重要而紧迫的现实课题。
一、出现“招工难”问题的主要原因
（一）招工主体错位，企业主体地位没有体现
长期以来，该县在为企业招工方面狠下功夫，采取多项措施积极破解招工难题，每年年初根据企业用工需求，县政府与各乡镇签订了为企业招工工作目标管理责任书，虽在一定程度上缓解了招工难问题，满足了企业用工需求，但始终是治标不治本。招工工作应当以政府的引导和管理为前提，在市场机制的调节下完成对社会人才资源的调配，在这里企业是招工的主体。该县为了使招工工作进展更加顺利，县委、县政府对乡镇和责任单位制定了严格的奖罚措施，使乡镇和责任单位成了招工的主体，极大地增加了他们的工作难度，也导致了部分单位和乡镇没有认识到招工工作的重要性，敷衍了事，弄虚作假；另一方面也使企业形成了消极的招工态度，完全把招工看成是政府的事，形成“等人”、“挑人”的心理，等着政府送员工上门，拔高选人标准，一缺员工就给有关单位施压，在留住员工方面乏力，挫伤了招工单位对招工工作的积极性，在一定程度上制约了招工工作的顺利开展。
（二）企业待遇偏低，各种规章制度不够完善
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二、破解我县企业“招工难”的对策及建议
（一）加强宣传力度，明确目标责任。各责任单位要进一步加大宣传力度，宣传好县委、政府对招工工作的重视，宣传工业园区用工环境、就学、交通等硬件设施建设完善情况及企业形象进度、发展定位、远期规划、发展前景等，吸引更多的人来园区就业；充分发挥企业的招工主体作用，明确主体责任，通过提高工资待遇、改善生产生活环境等吸引员工进厂工作，并长期留得住；各责任单位也要明确各自的目标责任，要按照县委、县政府确定的“政府引导、镇村落实、园区配合、企业为主、齐抓共管”的方针，认真对照年初签订的招工目标责任，强化招工宣传，拓宽招工渠道，创新招工举措，狠抓任务落实，确保完成招工任务，切实满足企业用工需求。
（二）提升服务质量，创优务工环境。一是加强信息平台建设。进一步完善县、镇（乡）、村三级招工网络，充分发挥劳动保障服务站作用，实现招工信息共享，上下互动；各镇乡场办明确专人专抓招工工作，要对劳动力资源进行调查摸底，建立下岗失业人员资源库、农村剩余劳动力资源库及企业用工信息库等劳务用工资源信息库，县就业服务局要建立招工台帐，及时将招工情况反馈给各乡镇。二是要加大就业培训力度。要做好劳动者的培训工作，积极开展劳动预备制、农村劳动力转移等培训项目，提升求职者的劳动技能。一方面要充分整合现有的技术培训资源，加大对技术培训基地的投入，围绕主导产业和龙头企业，有针对性开展企业实用的技术培训，促使劳动力由体能型向技能型转变，从而更好地解决企业的用工需求。另一方面要下大力气发展职业教育，积极推进企业与职业技术学校的合作，大力实行订单式教育模式，为企业储备充足的劳动力资源。三是要加快园区基础设施建设。积极完善园区基础设施建设，改善员工生产生活条件，统筹兼顾员工的衣、食、住、行、等各个方面，兴建或引进一些适合员工文化娱乐、休闲放松的场所，重点解决好园区职工的吃饭、住宿、喝水和上下班交通不便等突出问题，切实做好后勤保障工作，使园区真正成为引得来、留得住的职工大家庭。
（三）规范用工行为，实行科学管理。一是要进一步规范政府行为。坚决清除劳工进城务工的体制、政策性障碍，杜绝身份歧视，应给予进城务工人员与城镇居民同等待遇，并在子女入学入托等方面提供方便和优惠。二是要进一步规范企业管理。一方面要坚决贯彻《劳动法》，对员工实行人性化管理，规范用工行为，不断完善工资支付重点监控制度，欠薪报告制度和工资保证金制度，督促用工单位与劳动者签订劳动合同，加强劳动合同管理，杜绝随意拖欠工资、延长劳动时间、增加劳动强度的现象。另一方面要适应劳动力成本逐年上升的形势，不断加大技改投入，努力摆脱低效益、劳动力密集型的产业模式，促进企业尽快完成产业升级，缓解企业缺工难题。三是积极构建以人为本的企业文化。要采取多种形式，强化企业保障员工权益方面的社会责任考核，引导企业建立以人为本的企业文化，健全工资增长机制，给予员工合理的工资报酬、福利待遇，为员工购买医保、社保，让员工分享企业发展的成果，增强企业的感召力和吸引力，增强员工的归属感。
（四）坚持社会化、市场化运作，拓宽招工渠道。一是创新招工举措。要坚持走内外并举的招工路子，辖内挖潜与县外招工相结合以及企业员工“以工带工”相结合等方式，同时也要发挥企业的招工主体作用，提升服务，优化环境，在想方设法多招员工的同时做到招得进、留得住。二是大力发展劳务市场。一方面要在保障依法规范、诚信服务的前提下，积极鼓励和发展各类职业中介组织，充分发挥中介在企业招工中的作用。另一方面，为适应企业和劳动者走向市场、实现相互选择的需要，劳动保障部门要尽快建设和完善固定的、功能比较齐全的劳务交流场地，为企业和劳动者提供供求信息、职业咨询、就业指导、社会保险、合同鉴证等综合配套的“一条龙”服务，方便企业和求职人员。三是要建立健全激励机制。在提高责任单位招工积极性的同时要制定完善、合理的招工工作评优评先、资金奖励等激励措施，充分调动社会各界开展帮企业招工工作的的积极性。